廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提速
繼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃等一系列推進方案出臺后，廣州再次推出《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2009－2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》提出，計劃總投資約6370億元，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和水利、現(xiàn)代能源等領(lǐng)域61個項目。
這不僅僅是加大投資、拉動內(nèi)需的需要�！兑�(guī)劃》以焦灼的語氣透露著更深層次的原因：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍相對落后；與世界先進城市相比廣州服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重仍然偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍較粗放，自主創(chuàng)新能力比較薄弱，城市綜合承載力有待進一步提升。
廣州進一步提出的對策是：率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，做強先進制造業(yè)高端環(huán)節(jié)，跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
廣州城市功能再定位
“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強先進制造業(yè)，著力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)�！薄兑�(guī)劃》對廣州未來6年內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了這樣的定調(diào)。
“這個定調(diào)，是從廣東乃至華南地區(qū)全局的角度來考慮的。”廣州市社科院區(qū)域研究所所長楊再高對本報記者解釋。
按照日前出臺的珠三角規(guī)劃綱要，廣州肩負三個功能定位：國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心。
這意味著，廣州現(xiàn)在的城市功能，必須進行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。楊再高認為，這使得廣州首先要形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
從國際發(fā)達城市的發(fā)展經(jīng)驗看，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力提升服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，才能實現(xiàn)高端要素集聚。進而“輻射外圍，向周邊地區(qū)輸出服務(wù)”。楊再高表示。
他認為，與國內(nèi)外的大都市比，如北京、香港、新加坡等，目前廣州的第三產(chǎn)業(yè)比重還是偏低。
為了解決這個矛盾，廣州近日出臺的一系列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施方案，開始在現(xiàn)代物流、金融保險、商務(wù)會展、總部經(jīng)濟、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等方面展開突圍。
而對于先進制造業(yè)，廣州這次也給予了前所未有的重視。“著力提升汽車、現(xiàn)代裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，優(yōu)化發(fā)展鋼鐵、石化等基礎(chǔ)工業(yè)，提升裝備的國產(chǎn)化水平，全力建設(shè)以船用柴油機及輔助機械設(shè)備為突破口的世界級重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。”《規(guī)劃》如是顯示。
“相對于一些專業(yè)型城市來說，廣州發(fā)展的是綜合型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”楊再高說。
這是由廣州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定的。上世紀九十年代，廣州重點發(fā)展了工業(yè)；2002年后，制造業(yè)得到了優(yōu)先發(fā)展。而這些工業(yè)和制造業(yè)都是以重型化為主。廣州這個歷史形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是珠三角其它城市所無法替代的優(yōu)勢。
而最近幾年，廣州的汽車制造業(yè)開始興起。而近年來以精細化為主的石化產(chǎn)業(yè)，也得到了發(fā)展。具體來看，廣州的汽車產(chǎn)量居國內(nèi)第一位，相關(guān)產(chǎn)值已經(jīng)達到1800億。此外，石化產(chǎn)值則達到了1600億元。
接下來，廣州的先進制造業(yè)體系輪廓將更加明顯：打造汽車、造船、石化、數(shù)控四大國家級先進制造業(yè)基地。
廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提速
建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是不是要另起爐灶、完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)？中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在最近一次的會議上給出了回答：“改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是其重要內(nèi)容�！�
廣州就提出，加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚與轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)優(yōu)勢進一步提升，規(guī)模進一步擴大，競爭力進一步增強。
而對于商貿(mào)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣東商學院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶提出，要在提升中做優(yōu)做強，通過搭建國際化電子交易平臺，成為區(qū)域商品市場的集散中心、采購中心。
“改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，就應(yīng)該發(fā)展核心層，比如研發(fā)、科技、咨詢、信息、創(chuàng)意等�！睏钤俑哒J為。
不僅如此，廣州還準備加快信息技術(shù)在家電、輕工、建材、紡織、造紙、中藥等傳統(tǒng)工業(yè)中的應(yīng)用。
對于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的做法，廣州市社科院科研處處長彭澎對本報記者提出了自己的理解：在金融海嘯的背景下，如果一味地去發(fā)展服務(wù)業(yè)，可能會帶來一些不利之處。因此還是要在原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進行升級改造，會更加平穩(wěn)。
彭澎進一步認為，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大都建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之上，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)、管理和制度等方面的創(chuàng)新改高后，也可以形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
而當下，整個珠三角正在掀起一場改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的熱浪。
按照珠三角規(guī)劃綱要的要求，佛山家電和建材、東莞服裝、中山燈飾、江門造紙等等區(qū)域品牌，亦將成為重點提升改造的對象。
“圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓緊推進一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動力大的高端制造業(yè)項目和高端服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級�！边@不僅是《規(guī)劃》對廣州提出的戰(zhàn)略思路，也是珠三角各地在探索的一個方向。
而對今年廣東一季度全省技術(shù)改造投資54.8％的增長速度，汪洋的評價是“很可喜”。
