中共江西省委書記蘇榮日前在一份江西省集體林權制度改革的總結材料上作出批示。批示說,全省集體林權制度改革的實踐將載入歷史,主導和操作此項改革的省、市、縣、鄉(xiāng)、村干部,特別是主管的林業(yè)部門干部功不可沒。
2004年以來,江西省開展了以明晰產權、減輕稅費、放活經營、規(guī)范流轉、統(tǒng)分結合、配套改革為主要內容的集體林權制度改革。目前,江西省集體林權制度改革主體改革已全面完成,配套改革正在深入推進,改革效應日益顯現。在集體林改推進過程中,江西省自覺做到了六個“始終堅持”:始終堅持高位推動,實行“五級書記”抓林改;始終堅持依靠群眾,實行還權于民抓林改;始終堅持以人為本,實行讓利于民抓林改;始終堅持嚴謹操作,實行積極穩(wěn)妥抓林改;始終堅持統(tǒng)籌謀劃,實行配套推進抓林改;始終堅持生態(tài)立省,實行改革創(chuàng)新抓發(fā)展。實踐證明,集體林權制度改革從根本上理順了林業(yè)生產關系,極大地解放了山區(qū)林區(qū)生產力,有效地促進了現代林業(yè)建設和農村就業(yè)增收。
在推進集體林權制度改革過程中,江西省委、省政府始終把這項改革作為落實科學發(fā)展觀、激發(fā)林業(yè)內在活力的一件大事,作為改善民生、踐行以人為本執(zhí)政理念的生動實踐,作為促進新時期農村改革與發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。主要領導親自研究、親自部署、親自督查、親自解決改革中遇到的重大問題;市、縣、鄉(xiāng)、村林改領導小組組長全部由同級黨政主要領導擔任。許多地方還把林改與政府績效管理、干部任用考核、部門形象測評等掛鉤,形成了“五級書記”抓林改、林業(yè)部門督促指導、相關部門大力支持、村組兩級具體操作、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各級林業(yè)部門充分發(fā)揮職能作用,共抽調4992名干部組成督查組,深入一線督促指導林改工作,派出6646名技術人員上山勘界勾圖,做了大量艱苦細致、扎實有效的工作。
據了解,自林改以來,江西省每年完成人工造林320萬畝以上,2008年全省農民人均來自林業(yè)的收入達720元,是林改以前的3倍,全省林區(qū)呈現出活一方經濟、富一方百姓、促一方和諧、興一方生態(tài)的喜人局面。