日前，大連市環(huán)保專項行動聯(lián)合檢查組，開始重點對大連市馬欄河污水處理廠、春柳河污水處理廠等17家城鎮(zhèn)污水處理廠運行情況進行專項檢查。至此，整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，在我市已轟轟烈烈地開展了5年。5年來，在以主管副市長為組長、各有關(guān)部門負責(zé)人為成員的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，采取專項檢查、掛牌督辦和環(huán)保后督查等“組合拳”，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，嚴密防范環(huán)境安全隱患，有效控制環(huán)境污染，為大連生態(tài)市建設(shè)提供了有力的保障。
5年來，全市共出動執(zhí)法人員82965余人次，檢查企業(yè)36030余家，立案查處環(huán)境違法案件1953余件，取締或關(guān)閉 違法排污企業(yè)196家，責(zé)令限期治理企業(yè)639家，掛牌督辦202件群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，解決了群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題。
確保水源地環(huán)境安全
水是城市的生命線，為讓老百姓喝上安全清潔的水，飲用水源地的環(huán)境安全檢查一直是大連市環(huán)保專項行動的“重頭戲”。多年來，我市重點對主要飲用水源地一級保護區(qū)周邊環(huán)境狀況進行全面排查，并加大整治力度，通過嚴格建設(shè)項目審批、控制保護區(qū)內(nèi)的居民數(shù)量、劃定禁養(yǎng)區(qū)，整治保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場、控制使用農(nóng)藥化肥、飲用水源地居民生活垃圾集中收集外運等措施，加強飲用水源保護。對檢查發(fā)現(xiàn)的62家存在環(huán)境安全隱患的項目實施限期治理、限期搬遷或關(guān)閉。目前，嚴重威脅朱隈水庫水質(zhì)及污染馬家河的莊河市硅石加工廠等6家硅石加工生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已完成整改；威脅英那河水庫環(huán)境安全的莊河塔嶺俊輝金礦選礦廠已經(jīng)關(guān)閉，并完成對原址的復(fù)墾。目前全市主要集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。
為大連市幾百萬人民群眾的飲水安全，市政府批準成立了專門的水源地監(jiān)察機構(gòu)—大連市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊水源地監(jiān)察大隊，負責(zé)大連市水源地的環(huán)境保護工作。不久前，市環(huán)保局、市水務(wù)局聯(lián)合在碧流河水庫、英那河水庫、朱隈子水庫、轉(zhuǎn)角樓水庫和自來水公司水源地，分別建立了水源地監(jiān)察辦公室，實時、全面地對五大水源地進行環(huán)境狀況監(jiān)控，為我市水源地環(huán)境安全筑起了一道“防火墻”。
推進污染減排
污染減排是當前環(huán)境保護工作的重中之重。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門實施聯(lián)合督辦、聯(lián)合執(zhí)法，對污染減排治理項目進行跟蹤檢查，有力地推進了全市重點減排項目、工程的實施。2007年以來，先后對12個重點污染減排治理項目、31家造紙企業(yè)的關(guān)閉、17家造紙企業(yè)的停產(chǎn)治理等進行逐一檢查，對整治不及時的項目，實行重點督辦并進行曝光，對未拆除設(shè)備的3家造紙企業(yè)和5個減排項目實施掛牌督辦。針對部分停產(chǎn)治理的造紙企業(yè)存在恢復(fù)生產(chǎn)的情況，在加大查處力度的同時，做好群眾安撫、情況上報、溝通解釋等工作。同時，重點抓好減排設(shè)施整改的監(jiān)察，對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場的實際運行情況及配套設(shè)施進行專項檢查，針對開發(fā)區(qū)污水處理中含油廢水超標的情況，對轄區(qū)污水管網(wǎng)分布排查和重點企業(yè)跟蹤監(jiān)察，防止企業(yè)偷排含油污水和超標廢水，確保了污水處理廠正常運轉(zhuǎn)。
消除環(huán)境安全隱患
松花江污染事故給環(huán)境安全和水源地保護工作敲響了警鐘。為了消除環(huán)境安全隱患，我市2005年開始，對全市存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進行地毯式排查。按照“先重點、后一般，先自報、后核查，市里查重點、區(qū)市縣查一般”的原則分批次進行。至2006年4月，排查全部結(jié)束，共排查出環(huán)境安全風(fēng)險源單位523家，基本摸清了全市環(huán)境隱患企業(yè)的底數(shù)，對所有危險化學(xué)品存放地點進行了地理信息定位，對在排查中暴露出來的環(huán)境安全隱患、危險廢物貯存管理、企業(yè)防范意識淡漠、放射源安全管理等問題，采取加大檢查和整改督辦力度，建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全管理長效機制等措施進行解決。目前，我市排查中發(fā)現(xiàn)的問題均已整改完畢，安全預(yù)警系統(tǒng)已初步建成。目前，由市政府、環(huán)保部門和企業(yè)構(gòu)成的三級環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系已經(jīng)全部建立。
解決突出污染問題
掛牌督辦是促進重點問題盡快解決的“利器”。從2005年開始，我市對嚴重污染企業(yè)堅決實施掛牌督辦，建立了完善的掛牌督辦辦法、執(zhí)法程序及配套措施，明確掛牌督辦案件的條件和范圍，實行掛牌督辦行政責(zé)任追究制，向社會公布掛牌督辦案件名單及整改要求和時限，采取現(xiàn)場跟蹤督辦，定期公布整治進展和整治結(jié)果等辦法，有效解決污染難題。
2005年以來，我市共對60個污染項目實施掛牌督辦，有效糾正了地方保護主義，杜絕了個別行政部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不履行責(zé)任與義務(wù)以及不作為，有效遏制和打擊了各類環(huán)境違法行為，有力地促進了污染老大難問題的解決。
同時，從2008年開始，在全市范圍內(nèi)開展環(huán)保后督查，先后對2005年以來掛牌督辦案件、重要信訪案件、飲用水源地整治、造紙行業(yè)整治、水產(chǎn)行業(yè)整治、水泥行業(yè)、污染減排項目等，進行污染整治成效跟蹤督察，共涉及各類案件291件。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位先后7次對重點案件進行督察，促使12個嚴重污染案件的環(huán)境問題得到解決，46個案件的污染整治取得明顯效果。
5年的環(huán)保專項行動，不僅嚴厲懲處和震懾了各種違法排污行為，還得到了廣大群眾的一直認可和大力支持，已經(jīng)成為守護大連碧水藍天的“綠色盾牌”。
