日前，大連市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合檢查組，開始重點(diǎn)對(duì)大連市馬欄河污水處理廠、春柳河污水處理廠等17家城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。至此，整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，在我市已轟轟烈烈地開展了5年。5年來，在以主管副市長為組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，采取專項(xiàng)檢查、掛牌督辦和環(huán)保后督查等“組合拳”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)密防范環(huán)境安全隱患，有效控制環(huán)境污染，為大連生態(tài)市建設(shè)提供了有力的保障。
5年來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員82965余人次，檢查企業(yè)36030余家，立案查處環(huán)境違法案件1953余件，取締或關(guān)閉 違法排污企業(yè)196家，責(zé)令限期治理企業(yè)639家，掛牌督辦202件群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，解決了群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題。
確保水源地環(huán)境安全
水是城市的生命線，為讓老百姓喝上安全清潔的水，飲用水源地的環(huán)境安全檢查一直是大連市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的“重頭戲”。多年來，我市重點(diǎn)對(duì)主要飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，并加大整治力度，通過嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批、控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民數(shù)量、劃定禁養(yǎng)區(qū)，整治保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、控制使用農(nóng)藥化肥、飲用水源地居民生活垃圾集中收集外運(yùn)等措施，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的62家存在環(huán)境安全隱患的項(xiàng)目實(shí)施限期治理、限期搬遷或關(guān)閉。目前，嚴(yán)重威脅朱隈水庫水質(zhì)及污染馬家河的莊河市硅石加工廠等6家硅石加工生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已完成整改；威脅英那河水庫環(huán)境安全的莊河塔嶺俊輝金礦選礦廠已經(jīng)關(guān)閉，并完成對(duì)原址的復(fù)墾。目前全市主要集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
為大連市幾百萬人民群眾的飲水安全，市政府批準(zhǔn)成立了專門的水源地監(jiān)察機(jī)構(gòu)—大連市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)水源地監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)大連市水源地的環(huán)境保護(hù)工作。不久前，市環(huán)保局、市水務(wù)局聯(lián)合在碧流河水庫、英那河水庫、朱隈子水庫、轉(zhuǎn)角樓水庫和自來水公司水源地，分別建立了水源地監(jiān)察辦公室，實(shí)時(shí)、全面地對(duì)五大水源地進(jìn)行環(huán)境狀況監(jiān)控，為我市水源地環(huán)境安全筑起了一道“防火墻”。
推進(jìn)污染減排
污染減排是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門實(shí)施聯(lián)合督辦、聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)污染減排治理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，有力地推進(jìn)了全市重點(diǎn)減排項(xiàng)目、工程的實(shí)施。2007年以來，先后對(duì)12個(gè)重點(diǎn)污染減排治理項(xiàng)目、31家造紙企業(yè)的關(guān)閉、17家造紙企業(yè)的停產(chǎn)治理等進(jìn)行逐一檢查，對(duì)整治不及時(shí)的項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)督辦并進(jìn)行曝光，對(duì)未拆除設(shè)備的3家造紙企業(yè)和5個(gè)減排項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦。針對(duì)部分停產(chǎn)治理的造紙企業(yè)存在恢復(fù)生產(chǎn)的情況，在加大查處力度的同時(shí)，做好群眾安撫、情況上報(bào)、溝通解釋等工作。同時(shí)，重點(diǎn)抓好減排設(shè)施整改的監(jiān)察，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況及配套設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)開發(fā)區(qū)污水處理中含油廢水超標(biāo)的情況，對(duì)轄區(qū)污水管網(wǎng)分布排查和重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)察，防止企業(yè)偷排含油污水和超標(biāo)廢水，確保了污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
消除環(huán)境安全隱患
松花江污染事故給環(huán)境安全和水源地保護(hù)工作敲響了警鐘。為了消除環(huán)境安全隱患，我市2005年開始，對(duì)全市存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進(jìn)行地毯式排查。按照“先重點(diǎn)、后一般，先自報(bào)、后核查，市里查重點(diǎn)、區(qū)市縣查一般”的原則分批次進(jìn)行。至2006年4月，排查全部結(jié)束，共排查出環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源單位523家，基本摸清了全市環(huán)境隱患企業(yè)的底數(shù)，對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品存放地點(diǎn)進(jìn)行了地理信息定位，對(duì)在排查中暴露出來的環(huán)境安全隱患、危險(xiǎn)廢物貯存管理、企業(yè)防范意識(shí)淡漠、放射源安全管理等問題，采取加大檢查和整改督辦力度，建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全管理長效機(jī)制等措施進(jìn)行解決。目前，我市排查中發(fā)現(xiàn)的問題均已整改完畢，安全預(yù)警系統(tǒng)已初步建成。目前，由市政府、環(huán)保部門和企業(yè)構(gòu)成的三級(jí)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系已經(jīng)全部建立。
解決突出污染問題
掛牌督辦是促進(jìn)重點(diǎn)問題盡快解決的“利器”。從2005年開始，我市對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施掛牌督辦，建立了完善的掛牌督辦辦法、執(zhí)法程序及配套措施，明確掛牌督辦案件的條件和范圍，實(shí)行掛牌督辦行政責(zé)任追究制，向社會(huì)公布掛牌督辦案件名單及整改要求和時(shí)限，采取現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督辦，定期公布整治進(jìn)展和整治結(jié)果等辦法，有效解決污染難題。
2005年以來，我市共對(duì)60個(gè)污染項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦，有效糾正了地方保護(hù)主義，杜絕了個(gè)別行政部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不履行責(zé)任與義務(wù)以及不作為，有效遏制和打擊了各類環(huán)境違法行為，有力地促進(jìn)了污染老大難問題的解決。
同時(shí)，從2008年開始，在全市范圍內(nèi)開展環(huán)保后督查，先后對(duì)2005年以來掛牌督辦案件、重要信訪案件、飲用水源地整治、造紙行業(yè)整治、水產(chǎn)行業(yè)整治、水泥行業(yè)、污染減排項(xiàng)目等，進(jìn)行污染整治成效跟蹤督察，共涉及各類案件291件。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位先后7次對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行督察，促使12個(gè)嚴(yán)重污染案件的環(huán)境問題得到解決，46個(gè)案件的污染整治取得明顯效果。
5年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不僅嚴(yán)厲懲處和震懾了各種違法排污行為，還得到了廣大群眾的一直認(rèn)可和大力支持，已經(jīng)成為守護(hù)大連碧水藍(lán)天的“綠色盾牌”。
