7月中旬召開的全國新聞出版局長座談會,是我國新聞出版業(yè)發(fā)展史上的一次重要會議,對于加快我國新聞出版業(yè)發(fā)展、增強文化軟實力具有重要意義。尤其是在當前國際金融危機的背景下,這次會議的成功召開更加凸顯出新聞出版總署領導班子前瞻的戰(zhàn)略眼光、強烈的進取精神、敏銳的機遇意識和扎實的工作作風,必將對全國的新聞出版工作產(chǎn)生現(xiàn)實的指導性和強大的推動力。
結合江西實際,我們將重點在以下五個方面尋求突破
一是在深化國企改革上求突破。繼續(xù)解放思想、轉變觀念,強深化改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性,按照新聞出版總署《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》精神,全面推進經(jīng)營性新聞出版單位轉企改制。積極參與、全力支持江西出版集團推進轉企改制、人員重組、擇機上市和其他各項工作,積極引導江西高校出版社今年年底前建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。同時做好公益性和經(jīng)營性報刊出版單位的分類工作,重塑報刊市場主體,培育報刊公共服務主體。
二是在加快發(fā)展新興出版生產(chǎn)力上求突破。新聞出版總署在《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》中明確提出要引導非公有出版工作室健康發(fā)展,發(fā)展新興出版生產(chǎn)力。當前,我們將大力發(fā)展民營印刷、復制、發(fā)行等非內容類的民營出版業(yè);
按照“非禁即入”、“非禁止即自由”的原則,鼓勵、支持、引導非公有資本進入新聞出版領域;按照“保企業(yè)就是保增長”的思路,加強對民營企業(yè)的支持和扶助,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進產(chǎn)業(yè)集聚。
三是在加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。搶抓數(shù)字出版發(fā)展的機遇,不失時機地發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)。第一是成立推進數(shù)字出版工作領導小組,由局主要領導任組長。第二是開展調研,認真研究國內外數(shù)字出版的現(xiàn)狀、趨勢、贏利模式,摸清江西數(shù)字出版的家底。第三是認真梳理國家和省扶持信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等與數(shù)字出版相近、相關產(chǎn)業(yè)的政策,提出推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,爭取出臺加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見。
四是在加快出版業(yè)“走出去”上求突破。在第十五屆北京國際圖書博覽會上,江西輸出版權取得歷史性突破,共輸出版權102項,位列全國第二。今年,我們將繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,對一些具備競爭能力和抗風險能力的外向型市場主體實行重點扶持,鼓勵和支持有條件的新聞出版企業(yè)探索境外投資。
五是在進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。在行政審批縮減“3個30%”的基礎上,進一步轉變政府職能,強化服務意識,創(chuàng)新服務發(fā)展的行政管理手段;進一步明確管理職責,落實管理責任和考核指標,構建服務發(fā)展的行政管理體系,做到管理和服務兩手抓,兩手硬,兩不誤;進一步加強新聞報刊出版管理,抓好報刊整治和規(guī)范新聞采訪秩序兩項專項治理工作,認真貫徹落實《中央宣傳部、新聞出版總署關于進一步加強和改進報刊出版管理工作的意見》,建立違法違紀新聞記者“黑名單”制度;進一步加強出版物市場監(jiān)管和版權保護,努力構建良好的市場秩序,全面優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。