根據(jù)環(huán)保部近日公布的2008年度各省區(qū)市主要污染物總量減排考核結(jié)果，河北省化學(xué)需氧量(COD)下降幅度最大，為9.4%，位列全國(guó)第一；二氧化硫下降幅度為9.87%，位列全國(guó)第五。
省財(cái)政投入3.95億元資金治理大氣和水污染
2008年，河北省深化環(huán)保收費(fèi)改革，加大財(cái)政扶持力度，努力探索建立污染減排長(zhǎng)效機(jī)制，省財(cái)政安排減排專(zhuān)項(xiàng)資金3.95億元，重點(diǎn)用于大氣和水污染治理，其中用于執(zhí)法能力建設(shè)2828萬(wàn)元，“雙三十”單位減排獎(jiǎng)補(bǔ)助1500萬(wàn)元，淘汰廢棄煙氣排放設(shè)施補(bǔ)助1400萬(wàn)元，國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)2079萬(wàn)元，重點(diǎn)流域水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)1140萬(wàn)元。
在全年物價(jià)上漲的不利形勢(shì)下，省政府果斷決策，按照“標(biāo)準(zhǔn)翻番，兩步到位”的原則，將河北省化學(xué)需氧量、二氧化硫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每公斤0.7元、0.63元提高到每公斤1.4元、1.26元，從2008年7月1日起，先提高60%，到2009年7月1日，全部執(zhí)行到位；全省所有城市、縣城及3萬(wàn)人口以上重點(diǎn)鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)，全部開(kāi)征污水處理費(fèi)，縣級(jí)以上城市污水處理費(fèi)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于每立方米0.8元。
“雙三十”否決不環(huán)保項(xiàng)目247個(gè)
截至2008年底，“雙三十”單位完成減排項(xiàng)目共計(jì)1145項(xiàng)，總投資179.42億元。經(jīng)核算，“雙三十”單位全年可削減化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量6.86萬(wàn)噸、9.92萬(wàn)噸。2008年僅全省“雙三十”單位共否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目247個(gè)，總投資額達(dá)180.79億元。
全省11個(gè)設(shè)區(qū)市也仿照省“雙三十”做法，共對(duì)35個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))、50個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)工業(yè)密集區(qū)、633家重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)實(shí)施重點(diǎn)管理。邯鄲市重點(diǎn)抓住100家重點(diǎn)耗能企業(yè)和100個(gè)減排重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了“雙百+否決”的工作機(jī)制。邢臺(tái)市實(shí)施了“3030”工程，對(duì)30個(gè)工業(yè)密集區(qū)和30家工業(yè)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。廊坊市堅(jiān)持建設(shè)100項(xiàng)水、氣重點(diǎn)減排工程，監(jiān)控200家重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，關(guān)停取締500家污染企業(yè)，深入實(shí)施了“1225”重點(diǎn)工程。
關(guān)停落后產(chǎn)能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
河北省始終把產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推進(jìn)污染減排的一項(xiàng)根本性措施來(lái)抓。省政府制定了《鋼鐵、水泥、玻璃、焦炭、造紙等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能集中拆除爆破行動(dòng)方案》，對(duì)各市列入2008年度淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)施拆除爆破集中行動(dòng)。2008年，全省共關(guān)停小火電機(jī)組44臺(tái)，總裝機(jī)174.7萬(wàn)千瓦，實(shí)施環(huán)保優(yōu)化調(diào)度電量交易二氧化硫結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目51個(gè)，關(guān)停落后鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目113個(gè)，關(guān)停煉焦、水泥、電鍍、玻璃、造紙等其他落后產(chǎn)能二氧化硫減排項(xiàng)目949個(gè)，關(guān)停造紙、化工、淀粉、制革等其他落后產(chǎn)能COD減排項(xiàng)目422個(gè)。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)COD削減量6.37萬(wàn)噸，二氧化硫削減量19.65萬(wàn)噸。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制促水質(zhì)改善
子牙河水系是河北省水質(zhì)污染最重、引發(fā)污染糾紛最多、群眾反映最強(qiáng)烈的河流。如何破解跨界污染難題，根治子牙河污染？
從2008年4月起，河北省在子牙河流域的5市實(shí)施跨界斷面目標(biāo)考核和生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)制，省財(cái)政每月按環(huán)保部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，直接從有關(guān)市財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)中扣繳10萬(wàn)元至300萬(wàn)元的生態(tài)補(bǔ)償金。到今年3月底，已扣繳補(bǔ)償金1430萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于水污染綜合整治工程。該政策的實(shí)施，強(qiáng)化了地方政府對(duì)環(huán)境污染的擔(dān)當(dāng)、對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，有效遏制了上游向下游排污。2008年，子牙河水系化學(xué)需氧量平均濃度比上年下降了42.8%，氨氮平均濃度比上年下降了13.6%，達(dá)到多年來(lái)最好水平。
為在全省推廣這一好機(jī)制，河北省從今年起，在全省七大水系主要河流實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核，對(duì)造成水體污染物超標(biāo)的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))試行生態(tài)補(bǔ)償金扣繳政策，共涉及全省七大水系的56條河流、201個(gè)斷面。
