因國際原物料價格回跌,臺灣經(jīng)濟部工業(yè)局建議國貿(mào)局,解除持續(xù)兩年的廢紙出口禁令,重新開放廢紙出口。雖然正隆、永豐余等紙廠反對開放廢紙出口,但臺灣工業(yè)局認為,紙價已回穩(wěn),原物料進出口應回復常態(tài)。
96年年中時,受中國大陸搶料影響,國際廢紙價格走高,當年7月的國內(nèi)廢紙價格每公斤超過新臺幣4元,比元月上漲六至七成,同年1至6月的上半年,廢紙出口量也比去年同期大增94%。
當時國內(nèi)使用紙箱的紡織業(yè)、電子組裝業(yè)等已外移,下游紙業(yè)市場萎縮;國際紙廠又以高于國內(nèi)平均價格兩成收購國內(nèi)廢紙,國內(nèi)紙廠又跟進收購廢紙,對紙廠形成成本壓力。
由于國內(nèi)廢紙消費量約400萬噸,當廢紙價格每公斤上漲1元時,紙廠原料成本即提高30億元至40億元。上述因素導致國內(nèi)造紙業(yè)者經(jīng)營困難,經(jīng)濟部遂于96年8月起管制廢紙出口。
不過,因全球不景氣,全球廢紙需求減少,廢紙價格在今年一度回跌至每公斤2元多。雖然近期國際原物料又見漲勢,廢紙價格上漲至3元以上,但工業(yè)局認為需求已見趨緩,應可重新開放出口。
工業(yè)局認為,國內(nèi)廢紙不致于大量出口而帶動物價上漲,加上為照顧國內(nèi)經(jīng)濟弱勢族群,建議國貿(mào)局取消「回收廢料及碎屑的未漂白牛皮紙,或紙板及瓦楞紙或紙板」等四項貨品限制輸出規(guī)定。
由于廢紙是生產(chǎn)工業(yè)用紙的重要原料,使用比率約73%至100%,紙廠對恢復出口持反對意見。不過,工業(yè)局仍決定恢復出口,但為供應國內(nèi)需求,穩(wěn)定廢紙價格,上述四項貨品會列入進出口觀察一年,若出口量劇增,會再邀集紙廠討論因應措施。
工業(yè)局認為,原物料上漲的劇烈波動期已過,以管制出口手段平抑國內(nèi)物價的需求不再,應回歸常態(tài);恢復廢紙出口應不至于造成紙廠原料上漲。