從2009年9月1日開始,加拿大食品檢驗署(Canadian Food Inspection Agency,CFIA)的木質(zhì)包裝新規(guī)(D-98-08)的最后過渡期已過,將全面實施。對于來自中國僅提供植物檢疫證書的貨物的木質(zhì)包裝將不再為加拿大接受,只有加貼國際植物保護公約組織(International Plant Protection Convention ,IPPC)標志是唯一有效的認證方式。也就是說,加拿大對來自中國貨物的木質(zhì)包裝僅查驗IPPC標志,凡隨附植物檢疫證書的,加拿大將拒絕入境。
此木質(zhì)包裝政策的變化來源于加拿大邊境服務局(Canada Border Services Agency,CBSA)于2009年3月4日簽發(fā)的第CN-09-002號海關(guān)通告“加拿大對于來自中國木質(zhì)包裝材料的新要求”。在該通告中,CFIA建議我國質(zhì)檢總局分步驟實施這一政策的變化:
第一階段:CFIA通知加拿大進口商,從2009年9月1日開始,有效的IPPC標志是唯一加方接受的對于來自中國的木質(zhì)包裝材料的認證方式;
第二階段:從2009年6月1日至9月1日,植物檢疫證書隨附在IPPC標志可以暫時被接受;
第三階段:從2009年9月1日起,新政策將全面實施;加拿大邊境服務局(CBSA)將拒絕植物檢疫證書隨附在IPPC標志的任何木質(zhì)包裝材料入境。
“木質(zhì)包裝”指任何用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。完全(100%)由膠合板、塑料、紙板、纖維板和定向刨花板制成的木質(zhì)包裝產(chǎn)品獲得本項新規(guī)的豁免。
為降低木質(zhì)包裝傳播有害生物的風險,并避免其給國際貿(mào)易帶來不便,聯(lián)合國糧農(nóng)組織下屬的國際植物保護公約(IPPC)制定了《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準則》(ISPM15),建議在出口前對木質(zhì)包裝按照ISPM15標準進行檢疫處理,并加施IPPC標識。去年6月,深圳某公司出口美國60多個集裝箱的汽車玻璃,因承載玻璃的木質(zhì)包裝在出口前沒有按上述標準進行檢疫處理,貨物到目的港后被美國當局責令退運,涉及的運費、裝卸費、保險費、碼頭堆放費等費用就令該公司損失近千萬元。因此,企業(yè)出口加拿大貨物的木質(zhì)包裝應注意加施IPPC標志,同時在簽訂進口貿(mào)易合同時,要在合同中明確木質(zhì)包裝的檢驗檢疫要求及相應違約責任,避免不必要的經(jīng)濟損失。