“發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)企業(yè)與民眾自覺節(jié)能減排最直接、最有效的方法，就湖南省目前的情況而言，就是要逐步建立完善兩項(xiàng)制度：環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度、合同能源管理和清潔發(fā)展機(jī)制�！笔∥睍浢房吮Ｔ�30日召開的全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化節(jié)能減排工作會(huì)議上表示，力爭(zhēng)明年在長(zhǎng)株潭三市開展排污權(quán)交易制度試點(diǎn)。
1 節(jié)能減排實(shí)行“一票否決”
據(jù)國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布的公告，目前全國(guó)在“十一五”前三年完成節(jié)能降耗目標(biāo)進(jìn)度超過60%的省（市、自治區(qū)）僅11個(gè)，湖南排第三位。但省委副書記梅克保30日依然表示憂慮，盡管湖南省節(jié)能目標(biāo)三年完成目標(biāo)進(jìn)度的66.9%，但全省化學(xué)需氧量（COD）還僅完成計(jì)劃的18%，特別是隨著經(jīng)濟(jì)回暖，完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)壓力巨大：“如果不采取強(qiáng)力措施加以推進(jìn)，湖南可能成為全國(guó)唯一不能完成減排任務(wù)的省份。”
完不成“十一五”規(guī)劃的節(jié)能減排任務(wù)，意味著將面臨區(qū)域限批，同時(shí)也將無法爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金的支持，將極大影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。梅克保表示，對(duì)湖南省不能完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的地區(qū)和部門，將堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和問責(zé)制，對(duì)不能完成節(jié)能減排任務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)，一律暫停新建項(xiàng)目和新增用地的審批，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2 運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排
為打贏節(jié)能減排收官戰(zhàn)，梅克保要求各地繼續(xù)優(yōu)化存量、嚴(yán)控增量，并在削減總量上，加強(qiáng)一個(gè)環(huán)節(jié)，即生活等領(lǐng)域的節(jié)能減排。數(shù)據(jù)顯示，湖南省生活化學(xué)需氧量排放量已占到全省化學(xué)需氧量總排放量的72%。
梅克保提倡運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排，“積極探索和推行生態(tài)環(huán)境使用者、受益者或破壞者向生態(tài)環(huán)境提供者、受損者或保護(hù)者支付環(huán)境費(fèi)用的產(chǎn)權(quán)制度。力爭(zhēng)明年在長(zhǎng)株潭三市開展排污權(quán)交易制度試點(diǎn)，適當(dāng)提高差別電價(jià)、水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市污水處理和城市生活垃圾處理收費(fèi)，做到應(yīng)收盡收”；“同時(shí)盡快啟動(dòng)合同能源管理和清潔發(fā)展機(jī)制試點(diǎn)工作”。
梅克保還強(qiáng)調(diào)，一定要“使節(jié)能減排逐漸沉淀為一種施政理念、一種社會(huì)心態(tài)、一種消費(fèi)方式”。
環(huán)洞庭關(guān)閉234家黑造紙廠 環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成新千億元產(chǎn)業(yè)
10月30日訊 隨著政府和社會(huì)各界對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持與資金投入，預(yù)計(jì)到“十二五”期間，湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)將突破1000億元，成為湖南省的新型支柱產(chǎn)業(yè)。
據(jù)省委副書記梅克保介紹，根據(jù)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全省要淘汰鋼鐵、電力、水泥、造紙、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能870萬噸、100萬千瓦、1300萬噸、30萬噸和60萬重量箱。近幾年通過實(shí)施一攬子方案，目前已累計(jì)關(guān)�！靶』痣姟睓C(jī)組138.5萬千瓦，淘汰水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能1400萬噸、70萬重量箱；特別是關(guān)閉環(huán)洞庭湖234家不達(dá)標(biāo)的污染造紙企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能85萬噸。
同時(shí)節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用也催生了以永清環(huán)保為代表的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一批“兩型”產(chǎn)業(yè)迅速崛起。截至2009年10月底，永清環(huán)保已承擔(dān)了省內(nèi)企業(yè)60%以上的二氧化硫減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)COD減排省內(nèi)第一。
