造紙廠的污水處理池涌出大量泡沫
重慶市環(huán)保局前幾天發(fā)出通報(bào)：由于璧山縣環(huán)保局越權(quán)審批三家紙廠，對(duì)其予以全市通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令積極整改、深刻檢查。這三家紙廠分別是璧山縣造紙有限公司、璧山河邊光華紙制品廠、重慶順盛紙業(yè)有限公司。
據(jù)介紹，幾位熱心市民向環(huán)保部舉報(bào)了紙廠的污染，導(dǎo)致了這次通報(bào)。
污染河流
璧山造紙公司位于縉云山自然保護(hù)區(qū)的邊緣，高高的煙囪后邊，滿山松樹(shù)不到10米高，是一片半成熟林。紙廠大門(mén)緊閉，院子里堆放著一堆黃白色紙漿。旁邊還有一家鋼廠，空中飄蕩著尖利的噪聲。
這家紙廠以前是集體企業(yè)，現(xiàn)在承包給羅老板經(jīng)營(yíng)。每天回收大量的廢舊紙板，然后打成漿，再生產(chǎn)瓦楞紙，這種紙也主要用于生產(chǎn)紙箱，打漿過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些廢水，形成污染隱患。
昨天中午時(shí)分，這家紙廠正在停產(chǎn)檢修，但廠房后邊的污水廠正在運(yùn)行，池子上邊漫出大量白色泡沫。廠房下方的小河溝有灰色的沉淀物，溝底的巖石長(zhǎng)了白毛，一股很細(xì)的暗黃廢水慢慢流向遠(yuǎn)方。
這條小河流最后將流進(jìn)璧北河，再進(jìn)入嘉陵江。這幾年來(lái)，璧北河的水質(zhì)越來(lái)越令人關(guān)注。西南師大附中的學(xué)生還組成了“護(hù)河兵團(tuán)”，連續(xù)12年關(guān)注其水質(zhì)和沿岸紙廠的污染治理情況，他們寫(xiě)下的詳細(xì)考察報(bào)告獲得關(guān)注。他們沒(méi)有想到，在他們奔走調(diào)查的同時(shí)，有三家紙廠得到了當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)，大興土木。
越權(quán)審批
今年9月，市環(huán)保局接到環(huán)保部轉(zhuǎn)來(lái)的信訪案件，反映這三家紙廠的污染，立即派出調(diào)查組。最后調(diào)查組認(rèn)為群眾反映的情況屬實(shí)。
據(jù)介紹，這三家紙廠早在2007年就提出環(huán)境評(píng)價(jià)申請(qǐng)。2007年6月至12月，璧山環(huán)保局以保穩(wěn)定和解決歷史遺留問(wèn)題為由，批準(zhǔn)璧山造紙公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸箱板紙技改項(xiàng)目，批準(zhǔn)了璧山河邊光華紙廠年產(chǎn)3.2萬(wàn)噸箱板生產(chǎn)線，重慶順盛紙業(yè)公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸瓦楞紙生產(chǎn)線�，F(xiàn)在，璧山造紙公司已經(jīng)開(kāi)始試生產(chǎn)，其余兩家還沒(méi)投產(chǎn)。
市環(huán)保局在通報(bào)中說(shuō)，按照文件規(guī)定，璧山環(huán)保局沒(méi)有這三家紙廠的審批權(quán)限，因此在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，納入年度目標(biāo)考核當(dāng)中，責(zé)令積極整改并作出深刻檢查。要“嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，防止降低環(huán)保門(mén)檻和弱化環(huán)境監(jiān)管”。通報(bào)批評(píng)的文件還抄送了環(huán)保部。
深刻檢討
“縣紀(jì)委正在立案調(diào)查，將對(duì)責(zé)任人實(shí)施處罰。”璧山縣環(huán)保局黨組書(shū)記陳榮才昨天表示：我們深刻的吸取了這個(gè)教訓(xùn)，已經(jīng)作出了深刻檢討。
據(jù)他介紹，2007年下半年，該局收到三家紙廠的申請(qǐng)，當(dāng)時(shí)縣里分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)不在，由另外一名縣領(lǐng)導(dǎo)代管，商量之后就批了下來(lái)。市環(huán)保局發(fā)出通報(bào)批評(píng)的文件后，他們高度重視，已責(zé)令這三家紙廠立即停產(chǎn)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這三家紙廠目前的環(huán)保設(shè)施完備，只是審批程序不合法。
現(xiàn)在這三家紙廠已經(jīng)“生米煮成了熟飯”，他們拿到了合法的批文，今后該怎么處理，環(huán)保部門(mén)還沒(méi)有明確表態(tài)。首席記者 劉邦云
律師說(shuō)法
重慶德威律師所副主任：馬林達(dá)
根據(jù)《行政許可法》第69條，超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，可以撤銷行政許可，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。所以，這三家紙廠目前拿到得批文不受法律保護(hù)，應(yīng)該撤銷，不能生產(chǎn)。
