造紙廠的污水處理池涌出大量泡沫
重慶市環(huán)保局前幾天發(fā)出通報：由于璧山縣環(huán)保局越權審批三家紙廠，對其予以全市通報批評，并責令積極整改、深刻檢查。這三家紙廠分別是璧山縣造紙有限公司、璧山河邊光華紙制品廠、重慶順盛紙業(yè)有限公司。
據介紹，幾位熱心市民向環(huán)保部舉報了紙廠的污染，導致了這次通報。
污染河流
璧山造紙公司位于縉云山自然保護區(qū)的邊緣，高高的煙囪后邊，滿山松樹不到10米高，是一片半成熟林。紙廠大門緊閉，院子里堆放著一堆黃白色紙漿。旁邊還有一家鋼廠，空中飄蕩著尖利的噪聲。
這家紙廠以前是集體企業(yè)，現(xiàn)在承包給羅老板經營。每天回收大量的廢舊紙板，然后打成漿，再生產瓦楞紙，這種紙也主要用于生產紙箱，打漿過程中會產生一些廢水，形成污染隱患。
昨天中午時分，這家紙廠正在停產檢修，但廠房后邊的污水廠正在運行，池子上邊漫出大量白色泡沫。廠房下方的小河溝有灰色的沉淀物，溝底的巖石長了白毛，一股很細的暗黃廢水慢慢流向遠方。
這條小河流最后將流進璧北河，再進入嘉陵江。這幾年來，璧北河的水質越來越令人關注。西南師大附中的學生還組成了“護河兵團”，連續(xù)12年關注其水質和沿岸紙廠的污染治理情況，他們寫下的詳細考察報告獲得關注。他們沒有想到，在他們奔走調查的同時，有三家紙廠得到了當?shù)嘏鷾�，大興土木。
越權審批
今年9月，市環(huán)保局接到環(huán)保部轉來的信訪案件，反映這三家紙廠的污染，立即派出調查組。最后調查組認為群眾反映的情況屬實。
據介紹，這三家紙廠早在2007年就提出環(huán)境評價申請。2007年6月至12月，璧山環(huán)保局以保穩(wěn)定和解決歷史遺留問題為由，批準璧山造紙公司年產3萬噸箱板紙技改項目，批準了璧山河邊光華紙廠年產3.2萬噸箱板生產線，重慶順盛紙業(yè)公司年產3萬噸瓦楞紙生產線�，F(xiàn)在，璧山造紙公司已經開始試生產，其余兩家還沒投產。
市環(huán)保局在通報中說，按照文件規(guī)定，璧山環(huán)保局沒有這三家紙廠的審批權限，因此在全市范圍內予以通報批評，納入年度目標考核當中，責令積極整改并作出深刻檢查。要“嚴格環(huán)境準入，防止降低環(huán)保門檻和弱化環(huán)境監(jiān)管”。通報批評的文件還抄送了環(huán)保部。
深刻檢討
“縣紀委正在立案調查，將對責任人實施處罰。”璧山縣環(huán)保局黨組書記陳榮才昨天表示：我們深刻的吸取了這個教訓，已經作出了深刻檢討。
據他介紹，2007年下半年，該局收到三家紙廠的申請，當時縣里分管環(huán)保的領導不在，由另外一名縣領導代管，商量之后就批了下來。市環(huán)保局發(fā)出通報批評的文件后，他們高度重視，已責令這三家紙廠立即停產。他同時強調，這三家紙廠目前的環(huán)保設施完備，只是審批程序不合法。
現(xiàn)在這三家紙廠已經“生米煮成了熟飯”，他們拿到了合法的批文，今后該怎么處理，環(huán)保部門還沒有明確表態(tài)。首席記者 劉邦云
律師說法
重慶德威律師所副主任：馬林達
根據《行政許可法》第69條，超越法定職權作出準予行政許可決定的，可以撤銷行政許可，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。所以，這三家紙廠目前拿到得批文不受法律保護，應該撤銷，不能生產。
