造紙行業(yè)曾經(jīng)是高污染行業(yè)，但現(xiàn)在山東省卻是另一幅面貌：不僅取得了排污口普遍實(shí)現(xiàn)魚類穩(wěn)定生存再排向環(huán)境的環(huán)保效益，企業(yè)、行業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)張，效益迅速提升。2008年，造紙產(chǎn)量達(dá)到 1350萬(wàn)噸，較2002年增加了一倍，居全國(guó)第一位;利稅達(dá)到 91億元，較2002年增加了兩倍。
這得益于2003 年以來(lái)山東省率先開始實(shí)施的引導(dǎo)性地方標(biāo)準(zhǔn)——《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)從2003年到 2010年1月1日，分三個(gè)階段，要求最終外排廢水COD 降至120mg/L ，水質(zhì)發(fā)生質(zhì)的變化。
12月9日—11日，由環(huán)保部、中國(guó)造紙行業(yè)協(xié)會(huì)組織的“全國(guó)造紙行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)”在山東省高唐縣召開，全國(guó)各省(市、自治區(qū))環(huán)保廳和制漿造紙企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，以促進(jìn)全國(guó)制漿造紙行業(yè)污染物減排。而這一新的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)正是以我省地方標(biāo)準(zhǔn)為依托制定的。
造紙行業(yè)曾經(jīng)是山東省的污染大戶。2002年，在山東省引導(dǎo)性地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，雖然通過(guò)行政手段先后關(guān)閉了污染嚴(yán)重、外排廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的草漿造紙生產(chǎn)線五千噸以下的384條、一萬(wàn)噸以下的27條，兩萬(wàn)噸以下的61條，力度不可謂不大，但2002年造紙行業(yè)COD 排放量仍占到工業(yè)總排放量的51.4% ，而GDP 貢獻(xiàn)僅為3.4% 。
地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行宣布了落后生產(chǎn)力的淘汰進(jìn)程，《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施初期，很多造紙企業(yè)不堪承受其嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重壓而倒閉。但晨鳴紙業(yè)、華泰集團(tuán)、泉林紙業(yè)一批主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、不斷創(chuàng)新的環(huán)保型造紙企業(yè)，投入巨資組織國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行科技攻關(guān)，突破制漿工藝和廢水深度處理回用技術(shù)等行業(yè)環(huán)保瓶頸，不僅逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，還不斷聯(lián)營(yíng)兼其他已關(guān)閉的小企業(yè)、快速成長(zhǎng)擴(kuò)張。
至2008年，山東省造紙企業(yè)減少至270家，其中草漿生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)減至16家，比1996年減少了近97% ;規(guī)模較大的23家造紙企業(yè)省內(nèi)產(chǎn)量占全行業(yè)的72% ;造紙產(chǎn)量較2002年增加一倍，居全國(guó)第一位，利稅增加了兩倍。而COD 排放量減至 8.5萬(wàn)噸，同比減少了58% ;噸紙廢水排放量同比下降了76% 。
據(jù)行業(yè)專家分析，目前山東省造紙行業(yè)平均技術(shù)水平領(lǐng)先國(guó)內(nèi)平均水平五年左右，地方標(biāo)準(zhǔn)在引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)步，突破行業(yè)環(huán)保瓶頸的效果十分明顯。
