貿(mào)易限制措施在經(jīng)濟蕭條期的確可以保護，甚至提供工作機會，不過1930年大蕭條的教訓(xùn)也告訴人們，毫無無所約束的貿(mào)易保護政策只有加速經(jīng)濟形勢的惡化。國際經(jīng)濟學(xué)專家Dani Rodrik撰文指出，世界經(jīng)濟所面臨的真正挑戰(zhàn)是——“中國需要成為‘世界工廠’和美國需要減少赤字之間存在的不可避免的沖突�！�
在美國進口比例中僅占零頭的銅版紙未能逃脫被“雙反”的命運。12月17日，將是美國國際貿(mào)易委員會對從中國和印度尼西亞進口的銅版紙征收雙反關(guān)稅(反傾銷和反補貼關(guān)稅)初步裁決的最后期限，在2010年3月2日之前還將決定具體的稅率。
這只是美國密集發(fā)起旨在中國的貿(mào)易保護戰(zhàn)中的一場。2009年以來至今，美國方面已對中國提起了10起“雙反”調(diào)查，2起反傾銷調(diào)查，1起特保調(diào)查。而這與其在第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上與中國共同呼吁反對貿(mào)易保護主義，共同應(yīng)對金融危機的論調(diào)大相徑庭。
美國和歐盟是這場對華貿(mào)易保護戰(zhàn)的始作俑者。先是，美國商務(wù)部發(fā)起了中國有史以來案值最大的貿(mào)易雙反合并調(diào)查-----中國產(chǎn)油井管的調(diào)查，此項調(diào)查涉及的總金額高達32億美元。此后，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)在《聯(lián)邦紀事》上發(fā)布公告，正式啟動對中國乘用車和輕卡車輪胎的特保調(diào)查，此后引發(fā)了印度的跟風(fēng)。中國相關(guān)媒體統(tǒng)計稱，如果此調(diào)查被受理，將會影響中國10萬人的就業(yè)問題。
“銅版紙的雙反調(diào)查如果最終裁決下來，我們擔(dān)心可能引發(fā)歐盟的效仿。”一位不愿意透露姓名的紙業(yè)公司負責(zé)人透露。
美國的做法已經(jīng)引發(fā)了中國企業(yè)的不滿�！�2007年，美國進行過同樣的銅版紙雙反調(diào)查，最后裁定這些產(chǎn)品并不存在傾銷和補貼，并無‘實質(zhì)性損害’或者說‘損害威脅’。當(dāng)時同時被接受雙反調(diào)查的還有韓國和印尼�！鄙鲜黾垬I(yè)公司負責(zé)人稱。“從現(xiàn)在來看，中國出口到美國的銅版紙占美國需求總量不足5%，占其進口總量也只有12%，少于韓國的16%，而美國卻只對中國提起反傾銷調(diào)查�！�
在他們看來，更為不可思議的是，中國銅版紙企業(yè)并未得到政府的任何補貼，銅版紙紙的出口退稅率是零;中國出口至美國的銅版紙價格高于在中國的售價。
“美國從未承認過中國的市場經(jīng)濟地位。”中國紙業(yè)市場分析人士稱，“根據(jù)美國的司法慣例，反補貼法并不適用于‘非市場經(jīng)濟國家’。因為同時采取反傾銷和反補貼會導(dǎo)致重復(fù)計算，美方的這種做法本身就自相矛盾�！�
國際經(jīng)濟學(xué)專家Dani Rodrik撰文指出：”正如凱恩斯所言，貿(mào)易限制措施在經(jīng)濟蕭條期可以保護，甚至提供工作機會。但是，這種在特殊情況下做出的限制對單個國家可能有好處，對于世界經(jīng)濟來說是有害的。當(dāng)所有人都開始實行貿(mào)易壁壘時，貿(mào)易就會崩潰，這樣就沒有人能獲利。最好的例子就是1930年代大蕭條期間，由于無所約束的貿(mào)易政策加深了經(jīng)濟形勢的惡化�！�
目前尚沒有數(shù)據(jù)證明，這場旨在針對中國的貿(mào)易戰(zhàn)是否已經(jīng)打過頭，不過傷及中國是必然的。2009年11月召開的中國國際貿(mào)易學(xué)會暨國際貿(mào)易發(fā)展論壇上，商務(wù)部相關(guān)負責(zé)人指出，目前全球已有35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查是針對中國出口產(chǎn)品的。2009年前三季度，有19個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查(其中反傾銷57起，反補貼9起，保障措施15起，特保7起)，涉案總額102億美元，同比分別增長29%和125%。
一方面，中國已成為貿(mào)易保護主義的最大受害國。另一方面，部分國外產(chǎn)業(yè)和企業(yè)更加看重中國市場，以不公平貿(mào)易方式搶占市場，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負面競爭的沖擊。
獨立經(jīng)濟學(xué)家謝國忠也撰文指出，在“大蕭條”中，許多政府整頓了金融市場，并打破壟斷。這些都是正確的政策。錯誤的政策在于實行貿(mào)易保護主義，它加劇了經(jīng)濟下滑，并讓正確政策的收益當(dāng)時無法顯現(xiàn)�！跋Ｍ鲊@次能做正確的事�！�
目前，中國商務(wù)部、中國造紙協(xié)會和企業(yè)方都已經(jīng)開始積極應(yīng)對此次美國的“雙反”調(diào)查。在完成美國商務(wù)部的反傾銷調(diào)查問卷后，相關(guān)企業(yè)還在近期向美國國際貿(mào)易委員會提交聽證會后的損害抗辯書。
然而，在國際經(jīng)濟學(xué)專家Dani Rodrik眼中，貿(mào)易保護主義并非世界經(jīng)濟所面臨的真正挑戰(zhàn)。真正的挑戰(zhàn)是，“中國需要成為‘世界工廠’和美國需要減少赤字之間存在的不可避免的沖突�！�
謝國忠認同上述觀點。其撰文指出，全球經(jīng)濟找到新的、可持續(xù)的增長模式尚需時日。美國必須增加生產(chǎn)，中國必須擴大消費，但二者均非易事。推動改革、達成目標(biāo)，需要較長時間�！爸贫葢T性是很難克服的�！�
他甚至預(yù)言，“只有當(dāng)中國和美國已經(jīng)徹底完成結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)造出可持續(xù)的增長模式，市場才會重返牛市�！�
