東莞的降雨大部分是酸雨，河涌水污染范圍已遍及全市大部分地區(qū)，目前，環(huán)境污染已嚴(yán)重影響東莞市北部水鄉(xiāng)區(qū)域，尤其是制約了水鄉(xiāng)下游各鎮(zhèn)(街)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。昨日，東莞市政府門(mén)戶網(wǎng)站公布了《東莞市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要(2006—2020)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，對(duì)2020年前的環(huán)境保護(hù)工作作出了具體安排。
規(guī)劃時(shí)序分近期(2006—2010年)、中期(2011—2015年)和遠(yuǎn)期(2015—2020年)，分階段推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，重點(diǎn)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。
《綱要》提出，東莞要以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)為手段，以產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型為推動(dòng)力，實(shí)施“碧水、藍(lán)天、凈地、綠城”工程。到2020年，使二氧化硫和化學(xué)需氧量排放得到控制，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量全面改善，構(gòu)建持續(xù)承載的環(huán)境支撐體系、集約利用的資源保障體系、循環(huán)高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系和環(huán)境友好的社會(huì)發(fā)展體系，把東莞市建設(shè)成為具有現(xiàn)代化、國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、宜居城市和生態(tài)綠城。
現(xiàn)狀：大部分內(nèi)河涌水質(zhì)仍為劣Ⅴ類(lèi)
記者在《綱要》上獲悉，東莞的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，水環(huán)境問(wèn)題首當(dāng)其沖：水資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，城鎮(zhèn)污水治理滯后，局部地區(qū)存在水質(zhì)性缺水，部分村鎮(zhèn)飲用水水源地面臨著污染威脅。河涌水污染范圍已遍及全市大部分地區(qū)，大部分內(nèi)河涌水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)，主要超標(biāo)污染物為氨氮和總磷。
東莞的空氣污染形勢(shì)也不容樂(lè)觀，東莞的降雨中大部分都是酸雨，二氧化氮日均值仍然有超標(biāo)現(xiàn)象，煤煙型污染和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣型空氣復(fù)合污染疊加，讓治理變得更加復(fù)雜。
在輻射環(huán)境方面，東莞的監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。大部分鎮(zhèn)(街)沒(méi)有專職的放射與電磁輻射環(huán)境管理人員，無(wú)法對(duì)放射源及電磁輻射源實(shí)施有效監(jiān)管。廣播電視、無(wú)線通信、電力輸送等伴有電磁輻射和感應(yīng)的設(shè)備增多，導(dǎo)致電磁輻射污染糾紛有所上升。
未來(lái)：全市內(nèi)河涌將劃分成7個(gè)控制區(qū)
為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)河涌“不黑不臭”，東莞將實(shí)行分區(qū)控制。根據(jù)流域特征和整治實(shí)施的需要，《綱要》將全市內(nèi)河涌劃分為7個(gè)整治控制區(qū)。
一是石馬河整治控制區(qū)，包括鳳崗、塘廈等6個(gè)鎮(zhèn);二是海引寒整治控制區(qū)，包括企石、石排等4個(gè)鎮(zhèn);三是寒溪河整治控制區(qū)，包括黃江、大朗等4個(gè)鎮(zhèn);四是黃沙河整治控制區(qū)，包括大嶺山和寮步等2鎮(zhèn);五是城區(qū)段整治控制區(qū)，包括東城、莞城等4鎮(zhèn)(街);六是沿海片整治控制區(qū)，包括虎門(mén)和長(zhǎng)安等2鎮(zhèn);七是水鄉(xiāng)片整治控制區(qū)，包括石龍、石碣等10個(gè)鎮(zhèn)(街)。
中遠(yuǎn)期繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)工業(yè)污水排放源的控制，工業(yè)企業(yè)排水達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%或以上，分別削減化學(xué)需氧量、氨氮和總磷15.49萬(wàn)噸、5.20萬(wàn)噸和1.58萬(wàn)噸。
大氣環(huán)境保護(hù)方面，近期內(nèi)，沙角電廠群和東莞玖龍紙業(yè)有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組全部安裝并運(yùn)行脫硫裝置，發(fā)電煤耗下降到321克標(biāo)煤/千瓦時(shí)以下。
為了收集固體廢物，東莞將組建廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)與回收利用中心。
新建項(xiàng)目實(shí)施“五個(gè)不批”
《綱要》提出，主要污染物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)或者污染嚴(yán)重且環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期得不到改善的地區(qū)，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。已投產(chǎn)項(xiàng)目凡經(jīng)過(guò)限期治理和停產(chǎn)整頓仍不能達(dá)標(biāo)的，一律要關(guān)閉。
具體說(shuō)來(lái)，東莞對(duì)新建項(xiàng)目將實(shí)施“五個(gè)不批”：采用明令淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目不批;實(shí)心粘土制品廠、立窯水泥廠不批;燃煤手燒鍋爐和燃木糠鍋爐項(xiàng)目以及市區(qū)規(guī)劃控制區(qū)、各鎮(zhèn)中心規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)鍋爐項(xiàng)目不批;東江上中游東莞段、石馬河、寒溪河、東引運(yùn)河流域的重污染項(xiàng)目不批;已超出排污總量控制指標(biāo)的地區(qū)，增加污染物排放量的項(xiàng)目不批;“四純兩小”(純電鍍、純漂染、純洗水、純印花企業(yè)和小規(guī)模造紙廠以及小規(guī)模制革企業(yè))項(xiàng)目不批。
此外，對(duì)2005年5月底之前建成，投資規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)元以上的五金、紡織、制衣企業(yè)，需要新增配套車(chē)間的，位于中上游地區(qū)的原則上不批;位于沿海和水鄉(xiāng)片區(qū)的，可根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)市政府審批;對(duì)新建且需要配套電鍍、漂染、洗水、印花工序的大型五金、紡織、制衣項(xiàng)目，原則上投資規(guī)模要達(dá)到5000萬(wàn)元以上、并有一定的環(huán)境投資比例，報(bào)市政府審批。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，造紙、紡織洗水、化工行業(yè)等在工業(yè)中所占的比重建議控制在50%以內(nèi)。
