國家林業(yè)局近日在其網(wǎng)站上發(fā)布《2009年全國林業(yè)經(jīng)濟運行狀況報告》，報告顯示，2009年全國共安排造林計劃8220萬畝，實際完成造林面積8827.35萬畝，全國參加義務(wù)植樹共計5.9億人次，植樹24.8億株。該報告還顯示，截至2009年9月底，全國已確權(quán)的林地面積達15.14億畝，占集體林地總面積的59.42%，其中承包到戶林地面積為9.96億畝，占確權(quán)面積的65.7%，核發(fā)林權(quán)證的林地面積為11.36億畝，占已確權(quán)林地面積的75%。發(fā)放林權(quán)證4804萬本，拿到林權(quán)證的農(nóng)戶數(shù)為4391萬戶。以下為報告全文：
2009年，是全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是我國集體林權(quán)制度改革全面實施的關(guān)鍵時期，各地區(qū)各部門深入貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞國家大局，狠抓中央擴大內(nèi)需及各項林業(yè)政策落實，林業(yè)經(jīng)濟整體企穩(wěn)向好。總的看，生態(tài)建設(shè)進一步加強，集體林權(quán)制度改革全面展開，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定，生態(tài)文化建設(shè)形式多樣，林業(yè)政策取得重大進展，主要林產(chǎn)品進出口出現(xiàn)回暖跡象，但森林防火和林業(yè)有害生物防治形勢依然嚴峻，林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強，林業(yè)經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)尚需鞏固，林產(chǎn)品進出口前景不容樂觀，林業(yè)經(jīng)濟運行中面臨的困難和挑戰(zhàn)仍較多。
一、生態(tài)建設(shè)進一步加強
2009年，全國共安排造林計劃8220萬畝(其中包括2008年四季度新增投資中安排的造林任務(wù)3820萬畝)，比2008年增長13.99%。據(jù)電快報統(tǒng)計，全年完成造林面積8827.35萬畝，比2008年增長9.92%。其中，人工造林5838.28萬畝、飛播造林343.51萬畝、新封山育林2645.56萬畝，分別占全年計劃任務(wù)的121.0%、102.4%和86.5%。林業(yè)重點工程完成造林6708.20萬畝，占全部造林面積的75.99%。另外，還完成中幼齡林撫育面積11970萬畝。
2009年，全國參加義務(wù)植樹共計5.9億人次，植樹24.8億株。其中，有4.1億人次直接參加義務(wù)植樹勞動，栽植樹木18.1億株;另有1.8億人次通過間接方式履行植樹義務(wù)，折合栽植樹木6.7億株。義務(wù)植樹盡責(zé)率為63%，較2008年提高4個百分點。
截至2009年底，全國林業(yè)系統(tǒng)已建立森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、野生動物和野生植物5種類型自然保護區(qū)2011處，面積18.42億畝，約占國土面積的12.79%，其中，國家級自然保護區(qū)246處，面積11.55億畝，構(gòu)成了我國自然保護區(qū)的主體。這些自然保護區(qū)有效保護著我國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落，涵蓋了20%的原生林、47%的自然濕地和30%的典型荒漠地區(qū)，對維護生態(tài)和生物多樣性、促進可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
截至2009年底，全國共發(fā)生森林火災(zāi)8808起，其中重大火災(zāi)35起，特大火災(zāi)1起�；饒隹偯娣e319.72萬畝，受害森林面積68.97萬畝。因森林火災(zāi)傷亡110人，其中死亡39人，重傷25人，輕傷46人。與2008年相比，森林火災(zāi)次數(shù)下降38%，受害森林面積下降12%，人員傷亡下降37%。
2009年，全國林業(yè)有害生物發(fā)生面積16751萬畝，與2008年基本持平。各級森防機構(gòu)采取積極有力的預(yù)防和除治措施，遏制了災(zāi)情發(fā)展，減輕了災(zāi)害損失。全年完成防治面積14155萬畝，占發(fā)生總面積的84.5%，最大程度地降低了災(zāi)害損失。
二、中央擴大內(nèi)需等政策得到落實
2008年四季度以來，為有效應(yīng)對全球金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，中央采取了一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大舉措。在中央擴大內(nèi)需新增投資中，中央先后分三批安排林業(yè)投資，投資總額達到148.2億元，其中：第一批36.5億元，主要用于天然林資源保護、重點防護林建設(shè)和國有林區(qū)棚戶區(qū)改造試點;第二批22億元，全部用于國有林區(qū)棚戶區(qū)改造;第三批89.7億元，主要用于天然林資源保護、退耕還林等林業(yè)重點工程和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第一批新增中央林業(yè)投資計劃落實情況。截至2009年11月底，2008年新增中央林業(yè)投資到位36.5億元，累計完成36.40億元。完成天然林資源保護工程項目13個，三北防護林項目14個，長江、沿海等防護林工程項目34個。14個國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項目已全部開工建設(shè)，2009年底可全部建成。
第二批新增中央林業(yè)投資計劃落實情況。截至2009年11月底，第二批新增中央林業(yè)投資到位22億元，累計完成21.7億元。119個國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項目已開工110個，其余項目2009年底可大部分建成使用。
截至2009年11月底，國有林區(qū)棚戶區(qū)改造共計到位資金66億元，到位率71.3%，累計完成投資59.65億元。國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項目各建設(shè)單位已全部開工，竣工面積539萬平方米，占總工程量的68.8%。交付入住10.8萬戶，占總戶數(shù)的68.9%，其余工程結(jié)轉(zhuǎn)2010年春或初夏竣工;國有林場危舊房改造也于2009年10月底啟動試點，安排試點任務(wù)2400戶，預(yù)計到2010年春節(jié)前可取得初步成果。
第三批新增中央林業(yè)投資計劃落實情況。第三批新增中央林業(yè)投資因計劃下達較晚，受季節(jié)影響，一些地方造林困難，加上2009年8月～9月份持續(xù)干旱，影響了工程進度，一些高寒地區(qū)的工程項目錯過了最佳施工期。截至2009年11月底，第三批新增中央林業(yè)投資到位57.73億元，累計完成28.6億元。682個建設(shè)項目已開工284個，預(yù)計2009年底前絕大部分項目可基本建成。
另外，據(jù)國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計快報顯示，截至2009年11月底，受造林任務(wù)超額完成、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造等擴大內(nèi)需政策實施的影響，全國林業(yè)及相關(guān)行業(yè)完成投資比2008年同期均大幅增長，其中：營造林完成投資537.57億元，同比增長66.9%;木材加工業(yè)完成投資890.02億元，同比增長25.4%;家具制造業(yè)完成投資587.06億元，同比增長26.0%;造紙及紙制品業(yè)完成投資1086.13億元，同比增長19.7%。
