從哥本哈根會議最終公布的協(xié)議來看,林業(yè)成為其中惟一一個取得實質(zhì)性進展的亮點,各國表示將通過REDD+(減少森林砍伐和退化)、發(fā)達國家300億美元經(jīng)濟援助及碳排放交易等機制,加快世界森林資源保護,特別是對發(fā)展中國家濫砍濫伐現(xiàn)象加以制約。由于我國是主要締約國之一,這將敦促健全碳減排的交易機制,以及減少森林砍伐指標發(fā)放,從而削減國內(nèi)木材供應水平。對國內(nèi)林業(yè)企業(yè)形成較好支撐,企業(yè)自有林地價值將提升。
國家林業(yè)局發(fā)布《2009年全國林業(yè)經(jīng)濟運行狀況報告》顯示,09年全國共安排造林計劃8220萬畝,實際完成造林面積8827.35萬畝,全國參加義務植樹共計5.9億人次,植樹24.8億株。該報告還顯示,截至2009年9月底,全國已確權的林地面積達15.14億畝,占集體林地總面積的59.42%,其中承包到戶林地面積為9.96億畝,占確權面積的65.7%,核發(fā)林權證的林地面積為11.36億畝,占已確權林地面積的75%。發(fā)放林權證4804萬本,拿到林權證的農(nóng)戶數(shù)為4391萬戶。去年以來,我國通過一系列強林惠林政策,扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.58萬億元,同比增長9.8%。其中,木材加工、木漿造紙、森林旅游、竹藤花卉等十大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。僅森林旅游業(yè)一項,全年產(chǎn)值達1500億元,帶動社會總產(chǎn)值超過4000億元。同時,油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,全年生產(chǎn)良種嫁接苗近4.2億株,油茶產(chǎn)量達89萬噸。
稅收
在稅收方面,財政部和國家稅務總局發(fā)布《財政部、國家稅務總局關于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知》,自09年1月1日起至2010年12月31日,對納稅人銷售的以三剩物、次小薪材、農(nóng)作物秸稈、蔗渣等4類農(nóng)林剩余物為原料自產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品,由稅務機關繼續(xù)實行增值稅即征即退辦法,具體退稅比例是:2009年為100%,2010年為80%。涉及林業(yè)的有8類綜合利用產(chǎn)品,即木(竹)纖維板、木(竹)刨花板、細木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒和以沙柳為原料生產(chǎn)的箱紙板。國家林業(yè)局表示,這是國家鼓勵林業(yè)資源綜合利用的一項重要政策,充分體現(xiàn)了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,必將對促進林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮重要作用。此次稅收優(yōu)惠政策將惠及相關林業(yè)類上市公司:升達林業(yè)[8.60 0.58%]、吉林森工[9.39 -2.29%]、景谷林業(yè)[9.83 -6.02%]、永安林業(yè)[8.17 -3.08%]等。
投資
在投資方面,去年全年中央林業(yè)投入達691.7億元,增幅13.9%。其中,森林經(jīng)營首次列入中央財政預算,由中央財政安排5億元在11個省份和大興安嶺林區(qū)進行500萬畝中幼林撫育補貼試點。林業(yè)金融政策實現(xiàn)重大突破,各金融機構(gòu)林業(yè)貸款規(guī)模達240億元,落實林業(yè)貼息貸款160億元、中央財政貼息資金6.5億元。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行數(shù)據(jù)顯示,截至09年11月末,農(nóng)發(fā)行林業(yè)貸款余額242.68億元,支持企業(yè)(項目)817個。為改善林業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境,農(nóng)發(fā)行積極開展林權抵押擔保貸款。截至09年11月末,農(nóng)發(fā)行林權抵押貸款余額53.16億元,其中,支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款10.9億元,支持林業(yè)小企業(yè)貸款5.2億元,支持林基地建設項目貸款37.06億元。
數(shù)字
我國近10年來已投資700多億美元,大力開展植樹造林等工作。到08年底全國森林面積已達1.95億公頃,居亞洲首位;人工林保存面積0.62億公頃,繼續(xù)保持世界首位。今后我國將繼續(xù)大力增加森林資源,爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃。