國(guó)家新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)范衛(wèi)平表示，“目前政府相關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)研，將研究制定相關(guān)法規(guī)”�！皣�(guó)家正在進(jìn)行調(diào)研并研究制定數(shù)字出版業(yè)相關(guān)法規(guī)�！苯�，國(guó)家新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)范衛(wèi)平做出表示。同時(shí)有消息稱，工信部正在制定數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
法律缺失 數(shù)字出版業(yè)遭遇瓶頸
我國(guó)2009年數(shù)字出版產(chǎn)值達(dá)750億元。在取得豐碩成果的同時(shí)，我國(guó)數(shù)字出版在法律環(huán)境、法律制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面仍存在著一定的缺失。目前，數(shù)字版權(quán)保護(hù)在我國(guó)并無(wú)專門的立法，主要還是依據(jù)《著作權(quán)法》以及2006年7月1日實(shí)施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》對(duì)著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)。面對(duì)飛速發(fā)展的數(shù)字出版業(yè)，我國(guó)相關(guān)法律的修訂完善速度顯然還是慢了不少。
與傳統(tǒng)出版業(yè)相比，數(shù)字出版憑借快速查詢、海量存儲(chǔ)、成本低廉、編輯方便以及更加環(huán)保等特點(diǎn)，一時(shí)間風(fēng)光無(wú)限。對(duì)此，有人甚至宣稱：傳統(tǒng)出版業(yè)已經(jīng)遭到無(wú)可匹敵的對(duì)手，未來(lái)的出版產(chǎn)業(yè)將告別紙和墨時(shí)代。
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)新聞出版業(yè)總產(chǎn)值已突破1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%左右，其中數(shù)字出版業(yè)年增長(zhǎng)超過(guò)50%，對(duì)應(yīng)投資總額增長(zhǎng)35%左右。但有業(yè)內(nèi)人士分析，目前我國(guó)數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)力度并不大，出版社并沒(méi)有參與到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)。中國(guó)出版集團(tuán)總裁聶震寧認(rèn)為，數(shù)字出版雖然技術(shù)很重要，但在文化產(chǎn)業(yè)特別是出版行業(yè)依舊是“內(nèi)容為王”。因此，發(fā)展數(shù)字出版，出版社優(yōu)勢(shì)明顯。
“中國(guó)數(shù)字出版發(fā)展的關(guān)鍵仍是出版社，如果出版社不介入這個(gè)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的數(shù)字出版一定不能真正發(fā)展好�！敝形脑诰�董事長(zhǎng)童之磊表示，“出版社是最為重要的內(nèi)容提供商,像國(guó)外數(shù)字出版的發(fā)展也主要是內(nèi)容供應(yīng)商的推動(dòng)�！�
而出版社為何遲遲不愿進(jìn)入數(shù)字出版行業(yè)?答案就是版權(quán)�！安皇俏覀儾幌脒M(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域。進(jìn)軍數(shù)字出版業(yè)前期投入太大，如果版權(quán)沒(méi)有得到好的保障，那么我們的投入只能是‘為他人作嫁衣裳’�！币晃怀霭嫔缲�(fù)責(zé)人表示。
番薯網(wǎng)CEO趙舸表示，大家都在預(yù)測(cè)數(shù)字出版浪潮即將到來(lái)，但不能回避的是，中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)還面臨很多問(wèn)題。它就像一個(gè)剛剛出生的嬰兒，需要各方的呵護(hù)和照顧。
數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在調(diào)研
“目前，國(guó)內(nèi)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個(gè)部分都存在不同的瓶頸。一是技術(shù)，數(shù)字圖書的制作成本非常高，版權(quán)威脅很大，需要出版單位進(jìn)行持續(xù)的投入和維護(hù);二是資源，出版社一般都是單打獨(dú)斗，在資源上沒(méi)有形成群體優(yōu)勢(shì)。”趙舸認(rèn)為，要打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，除需要政策引導(dǎo)外，還需要傳統(tǒng)出版社、移動(dòng)終端和手持終端的服務(wù)商積極參與。
值得高興的是，政府層面已經(jīng)傳遞出積極信號(hào)。目前，工信部正在制定數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家新聞出版總署也將支持?jǐn)?shù)字閱讀�！澳壳皵�(shù)字出版發(fā)展很快,但在過(guò)程中仍面臨一些問(wèn)題。其中比較重要的就是對(duì)于數(shù)字版權(quán)的保護(hù)。”國(guó)家新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)范衛(wèi)平表示，“目前政府相關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)研，將研究制定相關(guān)法規(guī)”。
數(shù)字版權(quán)保護(hù)應(yīng)四方聯(lián)動(dòng)
盡管政府層面?zhèn)鞒隽死�，但有些作者卻對(duì)立法能否從根本解決數(shù)字出版版權(quán)問(wèn)題心存疑慮。
作家梅潔認(rèn)為，保護(hù)數(shù)字版權(quán)不僅要體現(xiàn)在條款上，更要植根在思想上、認(rèn)識(shí)上。要樹(shù)立數(shù)字版權(quán)的“自保意識(shí)”，絕非僅靠作家單槍匹馬而戰(zhàn)，應(yīng)該建立起一張由作家本人、出版社、中國(guó)作協(xié)和文著協(xié)共同參與的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督網(wǎng)”。
“從某種意義上講，網(wǎng)絡(luò)著作和紙質(zhì)著作的界限越來(lái)越模糊，它們相互演變，網(wǎng)絡(luò)著作可以編輯成書籍出版，而紙質(zhì)著作也可上網(wǎng)傳播。因此，數(shù)字版權(quán)應(yīng)該納入傳統(tǒng)版權(quán)保護(hù)的大背景之下。作家權(quán)益保護(hù)委員會(huì)是中國(guó)作協(xié)下屬的權(quán)保機(jī)構(gòu)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該機(jī)構(gòu)每年就能為作家追回上百萬(wàn)元的版權(quán)費(fèi)用。無(wú)疑，作家權(quán)益保護(hù)委員會(huì)只是為作家維權(quán)服務(wù)的，推而廣之，面對(duì)各個(gè)行業(yè)來(lái)講，成立專門的數(shù)字版權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，將成為數(shù)字時(shí)代版權(quán)保護(hù)中至關(guān)重要的一步�！� 梅潔說(shuō)。
