“美初裁將對(duì)中國銅版紙征反補(bǔ)貼稅”——這條消息甫一傳出，立刻激起了市場千層浪。而除了各界對(duì)美國貿(mào)易保護(hù)主義的口誅筆伐外，記者近日還從中國造紙行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長趙偉處獲悉，協(xié)會(huì)已經(jīng)會(huì)同涉案企業(yè)向美國商務(wù)部提起涂布紙產(chǎn)業(yè)市場化地位的申訴。中國造紙行業(yè)龍頭華泰集團(tuán)一位法律顧問則在私底下對(duì)記者表示，并不排除以企業(yè)個(gè)體名義應(yīng)訴的可能性。
堅(jiān)決的反對(duì)聲浪
“2007年就有過這個(gè)征反補(bǔ)貼稅的提案，商務(wù)部初裁通過后被貿(mào)易委員會(huì)否決了，我們已經(jīng)打贏過一次，2009年再次提出，對(duì)此我們感到強(qiáng)烈憤怒，并堅(jiān)決反對(duì)。”趙偉在接受采訪時(shí)表示。按照美國反補(bǔ)貼程序，由商務(wù)部裁定有無補(bǔ)貼發(fā)生和發(fā)生的具體比例，由貿(mào)易委員會(huì)裁定是否有損于美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，雙方都終裁外國政府補(bǔ)貼成立時(shí)，商務(wù)部將命令海關(guān)對(duì)產(chǎn)品實(shí)施反補(bǔ)貼制裁。
趙偉認(rèn)為，目前中美貿(mào)易摩擦背后隱含的是美國“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的邏輯，“美國不承認(rèn)中國的市場地位，同時(shí)以第三國成本來代表中國成本，而中國的造紙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完全市場化，給予我們非市場化國家的待遇顯然有失公平�！�
據(jù)悉，根據(jù)美國商務(wù)部的初步裁決，對(duì)中國進(jìn)口銅版紙將征收8.4%的反補(bǔ)貼稅，對(duì)印尼進(jìn)口銅版紙征收的反補(bǔ)貼稅則高達(dá)17.5%。聲明表示，反補(bǔ)貼稅將從3月2日起始征收，持續(xù)至9月終裁決定時(shí)為止。按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年中國和印尼輸美相關(guān)銅版紙分別價(jià)值2.29億美元和0.44億美元。
“征收反補(bǔ)貼稅有美國上層建筑和政府態(tài)度的主導(dǎo)因素，現(xiàn)在美商務(wù)部對(duì)我們的申訴也設(shè)置了很多障礙，以逾期等為由拒絕受理。”趙偉向記者坦陳。但他強(qiáng)調(diào)，行業(yè)和企業(yè)都會(huì)積極應(yīng)對(duì)后續(xù)可能發(fā)生的問題，“鑒于美方以‘雙重標(biāo)準(zhǔn)’看待出口銅版紙成本的不合理性，中方企業(yè)將會(huì)積極尋找國際通行的做法以維護(hù)合法權(quán)益�！�
紙企雪上加霜
值得一提的是，除了依靠行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)外溝通說服外，國內(nèi)一些大型銅版紙供應(yīng)商也開始有自發(fā)應(yīng)訴的打算�！皩�(duì)銅版紙征收反補(bǔ)貼稅后，預(yù)計(jì)將有40萬噸回流，國內(nèi)又需要一年來消化，國內(nèi)造紙企業(yè)銷售價(jià)格、單位利潤、噸值毛利和開工率都會(huì)下降�！眹抛C券造紙行業(yè)首席分析員、中國造紙學(xué)會(huì)會(huì)員李世新告訴記者，即使是一些出口量本身不大的紙企，利潤也會(huì)應(yīng)聲而跌。
但記者注意到，就算沒有反補(bǔ)貼、反傾銷征稅，紙企也已經(jīng)面臨一個(gè)僵局�！凹埰髮⒅辽儆袃赡甑兔云�，過去一二年紙企的火爆不是出自沒有征收補(bǔ)貼稅的原因，而是原材料價(jià)格低，除了商品漿以外，能源設(shè)備的成本低、人口便宜，公司投產(chǎn)等待上馬的項(xiàng)目有好幾個(gè)�！备鶕�(jù)不愿具名的分析人士對(duì)記者表示，目前商品漿已經(jīng)從1500元快速上升至3000元，而增量供給是需求的2倍，達(dá)到20%.
此外，成功的經(jīng)驗(yàn)也給了企業(yè)應(yīng)訴的動(dòng)力。據(jù)悉，此前南非政府發(fā)布對(duì)中國進(jìn)口聚酯短纖反傾銷案的最終裁決，應(yīng)訴的5家中國企業(yè)中4家獲得零稅率，一家享受12.12%的稅率，未應(yīng)訴的中國企業(yè)稅率為122.97%。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中美經(jīng)貿(mào)研究院高級(jí)研究員周世儉也強(qiáng)調(diào)企業(yè)積極應(yīng)訴的必要性。他表示，美國對(duì)中國對(duì)蝦反傾銷官司中，湛江國聯(lián)經(jīng)過積極應(yīng)對(duì)，拿下了零稅率，而在美國對(duì)中國臥木家具反傾銷官司里，中國企業(yè)也經(jīng)過積極應(yīng)對(duì)拿下很低的稅率。
