今年第一季度和2009年第三季度，省環(huán)保廳對合肥市的造紙企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)肥西縣8家造紙企業(yè)的項目環(huán)評為無環(huán)評資質(zhì)的肥西縣環(huán)科所編制、肥西縣環(huán)保局違規(guī)審批。
省環(huán)保廳副廳長王文有介紹，無環(huán)評資質(zhì)的單位對企業(yè)編制項目環(huán)評，這在我省還是第一例。
檢查同時發(fā)現(xiàn)，合肥造紙行業(yè)超標排放、污染治理設施不正常運行等問題嚴重，決定今年將對合肥市造紙行業(yè)實施掛牌督辦。
超過六成企業(yè)存在問題
合肥市現(xiàn)在共有22家造紙企業(yè)，在省環(huán)保廳2009年第三季度和2010年第一季度兩次檢查中，發(fā)現(xiàn)合肥市有14家企業(yè)年實際生產(chǎn)能力在1萬噸以下，規(guī)模小、產(chǎn)能低、工藝落后、廠區(qū)環(huán)境差、生產(chǎn)設備陳舊、污染嚴重。
在檢查過程中，這些小造紙廠還存在環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行率低的問題，其中合肥金鷹紙業(yè)有限公司8條造紙生產(chǎn)線均未經(jīng)環(huán)評審批。
檢查還發(fā)現(xiàn)，肥西縣8家造紙企業(yè)項目環(huán)評為無環(huán)評資質(zhì)的肥西縣環(huán)科所編制，肥西縣環(huán)保局違規(guī)審批，大部分造紙企業(yè)污染治理設施簡單且運行不正常，存在超標排放現(xiàn)象，有些企業(yè)存在偷排行為，如合肥紅楓造紙有限公司。
環(huán)保部門監(jiān)管不力
2009年第三季度省環(huán)保廳曾要求合肥市對轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)進行綜合整治。今年3月，省環(huán)保廳結合季度巡查又對合肥、安慶、巢湖、六安等市47家造紙企業(yè)進行檢查。
兩次檢查發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行環(huán)評、“三同時”制度、污染治理設施不運行或不正常運行、直排、偷排、超標排放、批建不符、屬“十五小”等環(huán)境違法企業(yè)23家。環(huán)保執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)合肥市造紙企業(yè)環(huán)境違法問題仍很突出，未按要求進行整改。
下猛藥治理小造紙廠
為整改造紙廠，省環(huán)保廳要求市縣環(huán)保部門對造紙企業(yè)逐一排查，重點檢查企業(yè)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度、污染治理設施運行及達標排放等情況，對環(huán)境違法企業(yè)依法嚴查嚴處。
如果是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè)，一律由當?shù)卣P閉取締；實際產(chǎn)能達不到規(guī)定要求的企業(yè)，責令其停止生產(chǎn)，限期整改；1萬噸以下再生紙造紙企業(yè)不能達標排放或違法偷排的企業(yè)，一律責令關閉；未履行環(huán)評和“三同時”驗收或環(huán)評由無資質(zhì)單位編制、違規(guī)審批的，一律停止建設和生產(chǎn)，限期整改；污染物超標排放、未按環(huán)評及批復要求建設環(huán)保設施等違法企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，并依法予以嚴肅處理。
同時，如果要關閉取締造紙企業(yè)，必須要按照“吊銷執(zhí)照、斷水斷電、拆除設備、移走原料”的標準執(zhí)行到位。
據(jù)了解，如果2010年8月底前未完成整改，省環(huán)保廳將對合肥市相關縣、區(qū)實施涉水項目環(huán)評限批。
■延伸閱讀
嚴重環(huán)境違法問題 環(huán)保廳掛牌督辦12家
4月12日，省環(huán)保廳對第一季度檢查情況進行了通報。上季度，省環(huán)保廳對248家工業(yè)企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為的工業(yè)企業(yè)有70家，違法率達28.2%，問題企業(yè)所占比例高過去年第一季度。其中，巢湖流域檢查的31家企業(yè)中，存在環(huán)境違法行為的14家，違法率45.2%；取樣監(jiān)測16家，2家排放超標，超標率為12.5%。
四成企業(yè)排放有問題
省環(huán)保廳檢查了56家涉及鉛、鎘、汞、鉻、類金屬砷五類重金屬污染物排放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)23家，違法率41.1%。
這些企業(yè)中，違反環(huán)評、“三同時”制度的4家，污染治理設施擅自停運、運行不正常的2家，超標排放的9家，未辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、未設置危險廢物識別標志的11家，小鍋土法煉鉛的1家、小電鍍的3家。
省環(huán)保廳副廳長王文有表示，今年第一季度檢查的結果中，存在環(huán)境違法行為的工業(yè)企業(yè)的比例要比2009年第一季度高，主要原因是去年受金融危機的影響，部分企業(yè)停產(chǎn)了，今年多數(shù)企業(yè)都是滿負荷生產(chǎn)，同時今年省環(huán)保廳檢查的企業(yè)中，很多企業(yè)都是根據(jù)群眾的投訴進行檢查的。
造紙企業(yè)問題嚴重
2010年1月26～28日，省環(huán)保廳開展“打擊造紙企業(yè)違法排污環(huán)保專項行動”，派出四個暗訪檢查組對宿州市蕭縣、碭山縣、埇橋區(qū)及淮北市濉溪縣28家重點造紙企業(yè)和2009年以來群眾投訴的小造紙廠進行了暗訪檢查。
3月，省環(huán)保廳結合季度巡查又對合肥、安慶、巢湖、六安等市47家造紙企業(yè)進行檢查。兩次檢查發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行環(huán)評、“三同時”制度執(zhí)行率低、污染治理設施不運行或不正常運行、直排、偷排、超標排放、批建不符、屬“十五小”等環(huán)境違法企業(yè)23家。
省環(huán)保廳掛牌督辦12起
針對第一季度檢查的結果，省環(huán)保廳決定對合肥市造紙行業(yè)等12家存在嚴重環(huán)境違法問題的行業(yè)、企業(yè)實施掛牌督辦。
省環(huán)保廳掛牌督辦的企業(yè)中，除了合肥市造紙行業(yè)、天長市單晶硅兩個企業(yè)群之外，還有10家存在環(huán)境問題的企業(yè)。
安徽立龍蓄電池制造有限公司就是督辦企業(yè)之一，這家企業(yè)的組裝車間除塵器出口鉛塵存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。省環(huán)保廳副廳長王文有表示，外地發(fā)生的血鉛中毒事件主要就是這類企業(yè)造成的，所以一定要督察好這類企業(yè)。
據(jù)悉，除了鉛塵存在問題之外，企業(yè)極板車間和化成車間無組織排放嚴重，沒有按照規(guī)范建設危險廢物貯存場所，鉛粉包裝袋露天堆放，無危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，污染治理設施運行記錄不規(guī)范等眾多問題。
省環(huán)保廳掛牌督辦的另外9家企業(yè)分別是安徽合雅精細化工有限公司、涇縣永泰紙業(yè)有限公司、蚌埠市五通蓄電池有限公司、和縣天門實業(yè)有限公司、和縣廣和再生紙品有限責任公司、安慶市裕太紙業(yè)有限公司、安徽美妮紙業(yè)有限責任公司、安徽碭山同泰食品有限公司和安徽寶迪肉類食品有限公司。據(jù)了解，這些企業(yè)都存在嚴重的環(huán)境違法問題。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)竟不環(huán)保 5家企業(yè)被責令停產(chǎn)
單晶硅產(chǎn)業(yè)一直被認為是朝陽產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但今年三月，省環(huán)保廳對我省天長市秦欄鎮(zhèn)的一些單晶硅企業(yè)群進行檢查，卻發(fā)現(xiàn)這些環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻一點兒都不環(huán)保。
檢查發(fā)現(xiàn)，這五個企業(yè)都分別存在環(huán)�！叭瑫r”未驗收，污水處理設施未運行，總排口不規(guī)范等問題。
違規(guī)的企業(yè)包括：安徽中煜硅能科技有限公司、安徽新鑫太陽能科技有限公司、天長市百盛半導體科技有限公司、安徽新大半導體科技有限公司和安徽矽力康晶能科技有限公司五家企業(yè)。
發(fā)現(xiàn)問題后，省環(huán)保廳決定對天長市單晶硅企業(yè)群進行掛牌督辦。責令5家企業(yè)停止生產(chǎn)，并要求這些企業(yè)按照環(huán)評及批復要求完善和建設污染治理設施，對排污口進行規(guī)范化整治，確保污染物穩(wěn)定達標排放。
同時對這五個企業(yè)中，污染物超標排放的企業(yè)進行重新核定并追繳排污費，并對五個企業(yè)處以罰款。（ 本組稿件由 陳衛(wèi) 本報記者 王小英 采寫 ）
