繼今年2月發(fā)起“反傾銷”調(diào)查后，歐盟委員會（“歐盟”）近日決定對中國制造的銅版紙類產(chǎn)品發(fā)起“反補(bǔ)貼”調(diào)查。這是歐盟針對中國商品發(fā)起的第一起“反補(bǔ)貼”調(diào)查案，也因此使得該案成為第一起反補(bǔ)貼、反傾銷（“雙反”）調(diào)查案。APP (中國) 對此深表驚訝和失望，認(rèn)為歐盟此舉存在雙重歧視，對中國企業(yè)十分不公，并呼吁中國造紙企業(yè)齊心并力，聯(lián)合應(yīng)訴，以抵御任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義對中國造紙企業(yè)造成損害。
歐盟“雙反”案存在雙重歧視。一方面，歐盟已經(jīng)對中國銅版紙發(fā)起了“反傾銷”調(diào)查；在調(diào)查時，歐盟不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，對進(jìn)口自中國的產(chǎn)品采取了歧視性、不公正的“替代國”做法。另一方面，在未承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的情況下又對中國產(chǎn)品啟動“反補(bǔ)貼”調(diào)查。這構(gòu)成了對中國產(chǎn)品的雙重歧視，也違反了WTO規(guī)則。此前，就美國針對中國若干產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，中國商務(wù)部已經(jīng)向WTO提出磋商申請；目前中美雙方正在按照WTO爭端解決機(jī)制進(jìn)行磋商。在此背景下，歐盟仍然堅持針對銅版紙進(jìn)行“雙反”調(diào)查，實乃一意孤行。
APP (中國) 并未接受中國政府的任何補(bǔ)貼，也未在歐盟市場進(jìn)行傾銷。歐盟的“雙反”調(diào)查毫無根據(jù)。APP會積極配合歐盟調(diào)查當(dāng)局，提供相關(guān)信息，以茲證明我們的競爭優(yōu)勢來自于先進(jìn)的技術(shù)和有效的運(yùn)營，并一貫按照國際貿(mào)易法規(guī)的要求來開展業(yè)務(wù)。同時，APP也會根據(jù)調(diào)查程序積極應(yīng)訴，廣泛建立歐盟的紙業(yè)下游同盟軍，堅決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
APP (中國) 執(zhí)行董事鄭銳先生表示：“此次‘雙反’調(diào)查涉及整個中國造紙行業(yè)的利益，對中國企業(yè)十分不公。APP (中國) 會一如既往地保持和中國政府如商務(wù)部以及行業(yè)協(xié)會的緊密合作，共同應(yīng)對。在此，我們呼吁中國的造紙企業(yè)能夠攜起手來，聯(lián)合應(yīng)訴，以抵御任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義對中國造紙業(yè)造成損害�！�
根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年全年中國出口歐盟銅版紙20.2萬噸；同期歐盟需求量630.7萬噸 ，中國出口銅版紙僅約占?xì)W盟銅版紙需求總量的3%。若說如此之小的市場份額能夠?qū)W洲的造紙市場造成實質(zhì)性的負(fù)面影響，委實牽強(qiáng)。
在貿(mào)易摩擦的背后，此案也反映出造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力正在全球范圍內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移。即使不計中國在人力成本方面的優(yōu)勢，諸如APP (中國)這樣的一批優(yōu)秀中國造紙企業(yè)通過大量投資、提高生產(chǎn)能力，為中國企業(yè)帶來了全球競爭優(yōu)勢，并促使造紙業(yè)變得更加環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。對于歐盟的造紙企業(yè)而言，通過“雙反”打壓他國企業(yè)，而不是憑借提升自己的效率和競爭力來維護(hù)市場份額的做法不僅違背了國際貿(mào)易公平競爭的原則，也未必有利于歐盟造紙業(yè)及相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一旦質(zhì)優(yōu)價平的中國紙品撤出市場，歐盟的下游用紙產(chǎn)業(yè)(如印刷、出版)和消費(fèi)者也會面臨生產(chǎn)成本和消費(fèi)價格上升的壓力。
近年來，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體呈健康發(fā)展態(tài)勢，雙方互為重要貿(mào)易伙伴。作為歐盟針對中國商品發(fā)起的首起反補(bǔ)貼調(diào)查案，歐盟針對中國銅版紙“雙反”案向外界發(fā)出了一個錯誤的貿(mào)易保護(hù)主義信號。不公正的裁決會將歐盟置于貿(mào)易保護(hù)主義和對中國實施不公平對待的境地，會破壞歐盟在亞洲地區(qū)貿(mào)易伙伴心目中的聲譽(yù)和地位，對歐盟與中國的貿(mào)易關(guān)系造成了負(fù)面影響。
在近年的類似貿(mào)易指控中，APP成功的捍衛(wèi)了自己的權(quán)益。此次，APP也做好了充分的準(zhǔn)備。APP相信，在全面考量所有事實后，基于公平公正的原則，歐盟將會做出公正的裁決。
關(guān)于APP(中國)
亞洲漿紙業(yè)有限公司（Asia Pulp & Paper Co, Ltd., 簡稱APP）于1994年10月在新加坡注冊成立，經(jīng)過多年努力，已發(fā)展成為世界領(lǐng)先的漿紙企業(yè)。上世紀(jì)90年代初，APP開始投身于中國市場， 重點投資長江三角洲和珠江三角洲。截止到2009年12月，已經(jīng)以獨資或合作形式建立20余家漿紙企業(yè)，并經(jīng)營管理498萬畝人工林，總資產(chǎn)達(dá)770億人民幣，擁有全職員工3.2萬余名。2008年年銷售額超過358億元人民幣。截至2009年年底，APP(中國)在華環(huán)保投入已超過50億人民幣，慈善捐款超過6億人民幣。為明確企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo)，2008年6月，APP(中國)發(fā)布了《“立足中國，綠色承諾”可持續(xù)發(fā)展宣言》。
