“目前中山是全省唯一一個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有污水處理廠的城市，黃華華省長(zhǎng)已批示將這方面經(jīng)驗(yàn)向全省推廣�！苯�，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳光榮在全省污染減排工作會(huì)議上指出，中山污染減排工作走在全省前列，2008年、2009年連續(xù)兩年排全省第一。
昨日，記者一行隨環(huán)保局下鎮(zhèn)區(qū)采風(fēng)了解到，中山的污染減排工作能連續(xù)數(shù)年取得顯著成績(jī)，與其“三位一體”的管理體系密不可分。今日的中山，顯然已經(jīng)突破制約城市綠色發(fā)展的三大壁壘:污水處理設(shè)施建設(shè)滯后、落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)展緩慢、污染物監(jiān)控能力不足，并朝著生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市的創(chuàng)建方向扎實(shí)推進(jìn)。
預(yù)防？？大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)
近年來(lái)，中山節(jié)能減排的道路越走越順。2009年其化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比2005年下降29.4%和10.8%。在推進(jìn)節(jié)能減排方面，中山究竟有何制勝法寶?
走進(jìn)中山市寶綠印刷廢水處理有限公司，偌大的廠區(qū)安靜整潔，聽(tīng)不到轟鳴的機(jī)器噪聲，聞不到刺鼻的臭味，無(wú)法想象這里是專為北部鎮(zhèn)區(qū)500余家印刷廠處理廢水的廠區(qū)。
自2003年耗資380多萬(wàn)元建設(shè)廢水處理設(shè)備以來(lái)，該企業(yè)動(dòng)用7輛廢水收集車輛，每天往返于各個(gè)印刷廠收集廢水，經(jīng)該廠處理后的排放水大大優(yōu)于廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值的要求。而該企業(yè)的收費(fèi)也極為便宜，對(duì)污水處理需求最多的印刷企業(yè)一個(gè)月也僅需花費(fèi)1200元，算起來(lái)一年不到15000元，相當(dāng)于一個(gè)普通工人的工資水平。
寶綠僅是中山實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)中的一個(gè)。作為預(yù)防污染物排放的一個(gè)重要舉措，早在2002年，中山就以電鍍、造紙、木加工三大行業(yè)作為試點(diǎn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，至今中山已淘汰落后水泥生產(chǎn)能力29萬(wàn)噸，提前完成省下達(dá)的落后水泥產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
據(jù)了解，在大力實(shí)施清潔生產(chǎn)的同時(shí)，中山還嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格限制新上高耗能、高耗水、高污染項(xiàng)目。未取得總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目，中山一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。未達(dá)到總量控制目標(biāo)要求的項(xiàng)目，在中山一律不得投入生產(chǎn)。
整治？？
建污水處理設(shè)施“不差錢”
興建污水處理廠是推行減排的重要舉措。然而當(dāng)前全省許多地區(qū)已建成的污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，污水處理量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力，個(gè)別地方污水處理廠根本沒(méi)有污水處理，成為名副其實(shí)的“曬太陽(yáng)”工程。在中山則沒(méi)有這方面顧慮。
據(jù)介紹，早在1998年，中山就興建了第一座污水處理廠及配套管網(wǎng)。此后，為了滿足全市不斷增長(zhǎng)的污水處理需求，中山污水處理廠建設(shè)駛上了快車道，并在2007年全面啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及收集管網(wǎng)建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了廣東省污水治理設(shè)施建設(shè)的前列。
以小欖污水處理廠為例，該廠的管網(wǎng)鋪設(shè)已經(jīng)將近140公里，污水處理率超過(guò)九成，今年小欖還計(jì)劃將管網(wǎng)鋪設(shè)再延伸20余公里，實(shí)現(xiàn)該鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民生活區(qū)的全覆蓋。
記者從市環(huán)保局了解到，截至目前，中山全市鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠首期項(xiàng)目已全部完工、通過(guò)竣工驗(yàn)收，全市污水處理廠總處理規(guī)模達(dá)75.5萬(wàn)噸/日，建設(shè)配套管網(wǎng)750公里，覆蓋面積約277平方公里，生活污水處理率達(dá)85%以上。大涌、三鄉(xiāng)等8個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃擴(kuò)建二期污水處理廠項(xiàng)目，目前均啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模19.5萬(wàn)噸/日。
眾所周知，建污水處理廠及管網(wǎng)是件“花大錢”的事，但中山的各級(jí)政府就不怕花這個(gè)錢。中山市財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠主體工程建設(shè)和配套建設(shè)管網(wǎng)補(bǔ)貼達(dá)到400萬(wàn)元/萬(wàn)噸。除鎮(zhèn)區(qū)自籌35%的污水處理設(shè)施建設(shè)資金外，市財(cái)政對(duì)貸款部分資金實(shí)行3年50%的貼息補(bǔ)貼，折算后每萬(wàn)噸處理規(guī)模貼息額約為210.6萬(wàn)元，用污水處理費(fèi)收費(fèi)政策質(zhì)押貸款解決建設(shè)資金總額達(dá)18億元。
“建得起，養(yǎng)不起”，是當(dāng)下大部分城市污水處理廠面臨的困境，中山卻無(wú)此擔(dān)憂。據(jù)介紹，早從2006年7月1日起中山就開(kāi)征生活污水處理費(fèi)，按城區(qū)0.8元/噸、鎮(zhèn)0.6元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收。根據(jù)省里的標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)中山還將再度提高生活污水處理費(fèi)。
