自2009年5月1日起，我國(guó)制漿造紙企業(yè)執(zhí)行新的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)的排放要求與原有標(biāo)準(zhǔn)相比大幅提高，并取消了對(duì)非木漿制漿造紙企業(yè)寬松的排放政策。
造紙業(yè)一向被視為我國(guó)的環(huán)境污染大戶。根據(jù)國(guó)家環(huán)�？偩纸y(tǒng)計(jì)，2007年在全國(guó)41個(gè)行業(yè)中，工業(yè)廢水排放總量為221.1億噸，其中，造紙業(yè)廢水排放占總量的14.4%，僅次于化工制造業(yè)，位居第二；而按廢水中最重要的化學(xué)需氧量指標(biāo)（COD）排序，則造紙業(yè)COD總排放量高達(dá)168.2萬(wàn)噸，占全國(guó)工業(yè)排放量的33%，排在第一位。此外，造紙業(yè)居我國(guó)五大高耗水行業(yè)之首，國(guó)內(nèi)紙廠噸紙水耗高達(dá)100立方米以上，幾乎是世界平均水平的10倍。其中，小型造紙廠的污染水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)模紙廠。
按照《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，到2010年實(shí)現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)噸產(chǎn)品平均取水量由2005年103立方米降至80立方米、綜合平均能耗（標(biāo)煤）由2005年1.38噸降至1.10噸、COD排放總量由2005年160萬(wàn)噸減到140萬(wàn)噸，逐步建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、發(fā)展和諧的造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，降低噸漿和噸紙的耗水量、減少污水中主要污染物濃度，是造紙業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排的關(guān)鍵。
