作為遼寧環(huán)保部門的領導，遼寧省環(huán)保廳副廳長朱京海坦言自己的壓力非常大�！暗谝粋�壓力來自輿論，遼寧要搞沿海經濟帶開放，是不是要挖山填海、以犧牲環(huán)境為代價？我們也非常清楚，這是對遼寧的重大考驗，也是對環(huán)保部門的重大考驗，無論什么時候都要頂住各種壓力和誘惑。遼寧沿海經濟帶建設已實施多年，遼寧的環(huán)境到底發(fā)生了什么樣變化？我在這里可以負責任地說，遼寧的環(huán)境不但沒有遭到破壞，反而變得更加美麗了。”朱京海如是表示。
遼寧省政府在《遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃》中提出，沿海經濟帶要建成改革創(chuàng)新的先行區(qū)、對外開放的先導區(qū)、投資興業(yè)的首選區(qū)、和諧宜居的新城區(qū)。為了實現(xiàn)這些目標，遼寧省環(huán)保廳在全國首開先河，在第一時間完成了遼寧沿海經濟帶戰(zhàn)略環(huán)境影響評價。
環(huán)評通過對人口、資源和環(huán)境容量的定性和定量分析，確定各區(qū)域的承載能力和承載水平，提高沿海經濟帶開發(fā)建設中保護生態(tài)環(huán)境的對策和措施水平，為決策提供科學依據。環(huán)評要求保護好一些敏感濕地，保護好生物多樣性，保護好近海海域水質。 除此之外，遼寧還倡導走新型工業(yè)化之路，要求工業(yè)園區(qū)實行零排放。尤其對沿海經濟帶28個生態(tài)功能區(qū)、13處國家和省級自然保護區(qū)實施嚴格的生態(tài)分區(qū)管理辦法。
探索全新機制確保海洋不受污染
遼寧擁有3000公里海岸線，既然要搞沿海經濟帶建設，難免要在沿線增設各類企業(yè)，所以既要搞好沿海開發(fā)，也要保護好生態(tài)環(huán)境，如何協(xié)調好這兩者的關系，是工作的重中之重。
“以前遼寧沿海個別地方污染嚴重，這次我們要求，海洋評級為四類的，一律提升為二類，原二類的，堅決不能變。以營口為例，起步區(qū)42平方公里，我們在企業(yè)招標過程中實行嚴格把關，杜絕生產企業(yè)向海洋直接排放。為了攻克這個難關，我們做了大量工作和調研，最后總結出一套打破常規(guī)的治理方案：首先每個企業(yè)要根據自身情況對污染物進行第一次特殊處理，然后政府根據規(guī)劃增加了四個污水處理廠進行二次過濾，最后我們在適當?shù)攸c建了一個容積為800萬方的人工湖，做最后一次沉淀處理。結果顯示，經過多道處理的污水完全達到可以排入海洋的標準�！敝炀┖Ｕf。
他表示，現(xiàn)在營口產業(yè)基地嘗到了甜頭，甚至要求將處理過的淡水全部回收用于城市工業(yè)用水。但我們要求必須將定額的淡水排進海洋，以保持淡水正常入流海洋流量，保持海洋各項指標達到要求�，F(xiàn)在這個方案已經被多個城市效仿。
落后產能全部淘汰遼寧“斷腕”求生
據統(tǒng)計，全世界最落后的造紙技術——酸法造紙的產能有50%都在遼寧。而這些落后造紙廠就密布在遼河流域，占遼河水污染負荷的40%，是治污的難點所在。
此前，朱京海在接受采訪時曾表示，“遼河流域造紙廠已經成為遼河治污的第一大殺手，已到了必須關停整治的地步�！痹诒敬尾稍L中，對于社會上的擔心，朱京海給出了明確答復：“為了推進遼河污染的徹底整治，我們在兩年前就開始分批關停整頓全省的造紙企業(yè)，截至目前，全省417家造紙企業(yè)中，已經徹底關停的達到285家，正在接受整頓和環(huán)評的共132家。目前還沒有一家走完環(huán)保重新評估的程序，這也就意味著，目前遼寧省的造紙企業(yè)仍然處于全部停工狀態(tài)。”
截至發(fā)稿時，記者了解到，遼寧省又打出了一套環(huán)�！敖M合拳”——大規(guī)模淘汰落后產能計劃。此次淘汰涉及的14個重點行業(yè)，包括建材、鋼鐵、有色金屬、焦炭、鐵合金、電石、造紙、酒精、味精、印染、化纖、電力、煤炭和鎂砂制品等。
按照要求，部分行業(yè)的落后產能淘汰工作要在今年底完成，還有部分行業(yè)在明后兩年完成，最遲不遲于2012年底。
