5天之內(nèi)，企業(yè)的2000多畝林木被當(dāng)?shù)卮迕癖I伐。如此瘋狂的情形，在海南省儋州市廣闊的農(nóng)村腹地里已經(jīng)不算新鮮事兒。近日，記者得到當(dāng)?shù)卮迕窈蜕謪f(xié)警的投訴，稱(chēng)由于當(dāng)?shù)睾谑匈I(mǎi)賣(mài)采伐證件和木材運(yùn)輸證的現(xiàn)象嚴(yán)重，加之執(zhí)法人員與盜伐者力量對(duì)比懸殊，導(dǎo)致盜伐行為猖獗。行業(yè)規(guī)管亟待完善。
金華公司在排浦鎮(zhèn)昌王新村委會(huì)一片546畝的林地，在一個(gè)多月間，被盜伐者夷為平地。
金華公司在排浦鎮(zhèn)昌王新村委會(huì)一片546畝的林地，在一個(gè)多月間，被盜伐者夷為平地。
盜伐村民人多勢(shì)眾 執(zhí)法人員陷入險(xiǎn)境
“5月的一個(gè)晚上，我們接到了線人的舉報(bào)，稱(chēng)有人在新坊井林地瘋狂盜伐，”儋州市森林公安局駐海頭鎮(zhèn)洋家東的協(xié)警員王福勇（化名）說(shuō)起當(dāng)時(shí)驚險(xiǎn)的一幕，仍心有余悸，“我們小組馬上出警，派出了5人前往查看。果不其然，有貌似當(dāng)?shù)卮迕竦娜嗽诤Ｄ辖鹑A林業(yè)有限公司（下簡(jiǎn)稱(chēng)”金華公司“）的林地上搶伐漿紙林。我們上前阻止，結(jié)果盜伐者突然召來(lái)幾十人一哄而上，把我們幾人團(tuán)團(tuán)圍住，有的手提電鋸，有的手持砍刀，意欲恫嚇我們離開(kāi)。我們立馬致電110，請(qǐng)求當(dāng)?shù)嘏沙鏊г�，但等到警員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，盜伐者已經(jīng)棄木而走，逃之夭夭�！�
類(lèi)似驚險(xiǎn)的情形，王福勇及其同事不知遭遇了多少回。他透露，在儋州市村民盜伐漿紙林已然泛濫成災(zāi)。而當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)金華公司更是首當(dāng)其沖。
金華公司儋州市林場(chǎng)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，儋州市洋浦漿紙項(xiàng)目于2005年在洋浦投產(chǎn)，至今投資近300億元的林、漿、紙一體化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，僅在儋州種植漿紙林就達(dá)到18萬(wàn)畝。但是從07年以來(lái)，該公司的林地周邊相繼出現(xiàn)一些林材非法收購(gòu)點(diǎn)。附近的村民就開(kāi)始盜伐、哄搶該公司的林木，洋浦漿紙項(xiàng)目配套的金華公司漿紙林木因此大量流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007至2009年三年間，金華公司在儋州域內(nèi)的林場(chǎng)被盜伐1.8萬(wàn)畝，盜走林木1.58萬(wàn)噸，按照市場(chǎng)價(jià)格，損失1750萬(wàn)元人民幣。該公司在海南的經(jīng)營(yíng)面臨重大的打擊�！耙灾泻玩�(zhèn)矍頭林班的一個(gè)2008年的案子為例，僅僅在8月1日至8月5日，矍頭村民集體聯(lián)系外村親戚協(xié)助，7個(gè)村莊1000余人到林地哄搶林木。在這5天內(nèi)，公司人員及聯(lián)防隊(duì)、當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，多次到現(xiàn)場(chǎng)制止處理，由于警力不足哄搶人數(shù)眾多打擊效果有限，2050畝林地共約5000余噸木材被哄搶一空，這簡(jiǎn)直達(dá)到瘋狂的地步�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。
“像我們森林公安局駐海頭鎮(zhèn)洋家東的協(xié)警，全組只有6人，根本不夠警力打擊這種盜伐行為�！蓖醺Ｓ卤硎�。
葉棲村村民王瑞倫采伐的桉樹(shù)木材有十噸重，但不必辦理采伐證。
村委會(huì)一個(gè)簡(jiǎn)單的證明，村民就可以自行采伐林木。
木材運(yùn)輸證隨處可買(mǎi) 助長(zhǎng)盜伐行為
當(dāng)?shù)乇I伐者為何如此猖獗？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了當(dāng)?shù)鼐τ邢尥�，黑市買(mǎi)賣(mài)采伐證、林木運(yùn)輸證，也為盜伐提供了溫床。
據(jù)了解，在我國(guó)對(duì)采伐和運(yùn)輸林木的行為，是有非常嚴(yán)格的規(guī)定的�！吨腥A人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》規(guī)定，“ 采伐森林、林木作為商品銷(xiāo)售的，必須納入國(guó)家年度木材生產(chǎn)計(jì)劃；但是，農(nóng)村居民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外�！绷硗猓吨腥A人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》規(guī)定，“在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。木材收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材�！薄皬牧謪^(qū)運(yùn)出非國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的木材運(yùn)輸證。沒(méi)有木材運(yùn)輸證的，承運(yùn)單位和個(gè)人不得承運(yùn)�！�
記者在前往盜伐林地調(diào)查途中，碰上了雅星鎮(zhèn)樂(lè)賀村委會(huì)葉棲村村民王瑞倫（化名），他剛把自家林地的10噸的漿紙林木材裝上卡車(chē)，打算運(yùn)到附近的加工廠售賣(mài)。王瑞倫告訴記者，一般而言，采伐、移動(dòng)林木，需要當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)開(kāi)具的采伐證和林木運(yùn)輸證，但是因?yàn)檫@是他自家的林木，采伐量非常小，只需要村委會(huì)開(kāi)具證明，就能自行采伐。他把木材運(yùn)往洋浦的加工廠，在加工廠外，有許多小老板兜售采伐證和運(yùn)輸證�！稗k證得到政府部門(mén)辦手續(xù)、走程序，及其麻煩。我花50塊錢(qián)從小老板手上買(mǎi)到證件，就可以‘名正言順’地把木材拉進(jìn)加工廠過(guò)磅，然后拿著過(guò)磅單給賣(mài)證的小老板，他們就會(huì)按照350塊錢(qián)一噸的價(jià)格支付給我木材的價(jià)錢(qián)。據(jù)我了解，漿紙木材市價(jià)是380塊錢(qián)一噸。換言之，這些小老板從中每噸賺30塊錢(qián)。就我所知，因?yàn)橄嚓P(guān)證件太容易買(mǎi)到，許多盜伐者可以明目張膽地以售賣(mài)自家林木的名義，偷賣(mài)林木公司的木材�！�
“確實(shí)執(zhí)法非常困難�！鄙謪f(xié)警王福勇坦言�！岸嗌俅�，我們得到當(dāng)?shù)亓帜竟镜呐e報(bào)，在偷運(yùn)木材的路上攔截可疑的盜伐者，結(jié)果上前一查，這些盜伐者證件齊全，不得不給他們放行。而林木公司的財(cái)產(chǎn)就這樣在我們眼皮底下流失�！�
“許多村民采伐出來(lái)的漿紙林，看品系一眼就看出是我們公司的林木，但由于證件齊全，我們無(wú)法舉報(bào)他們�！苯鹑A公司儋州市林場(chǎng)的負(fù)責(zé)人表示，“今年以來(lái)，我們已經(jīng)多次向儋州市委市政府報(bào)告盜伐的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前正待該市有關(guān)部門(mén)采取有力措施，遏制盜伐現(xiàn)象，改善本地行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境�！�
