核心提示：中國在剛剛過去的這個周末下令，要淘汰低效和高污染的落后產能，政府此舉顯然要再次顯示它解決污染問題、提高能源使用效率的決心。對那些希望中國提高能源使用效率的人來說，政府如此公開強調淘汰落后產能顯然是一個積極跡象。
中國在剛剛過去的這個周末下令，要淘汰低效和高污染的落后產能，政府此舉顯然要再次顯示它解決污染問題、提高能源使用效率的決心。
但觀察人士最好還是別急著斷言政府此次會取得明顯優(yōu)于以往的進展。
中國工業(yè)和信息化部周日發(fā)布命令，要求2,087家企業(yè)淘汰“落后產能”，即它們工廠中被認定缺乏效率的產能。工信部將18個行業(yè)中需淘汰落后產能企業(yè)的名單在其門戶網站上進行了公布。其中半數(shù)企業(yè)涉及金屬生產，它們所屬的行業(yè)分別是煉鐵(175家)、煉鋼(28家)、焦炭(192家)、鐵合金(143家)、電石(39家)、電解鋁(17家)、銅冶煉(6家)、鉛冶煉(17家)、鋅冶煉(53家)、水泥(762家)、玻璃(19家)、造紙(279家)、釀酒(38家)、味精(7家)、檸檬酸(2家)、制革(84家)、印染(201家)和化纖(25家)。
與一些報導有出入的是，政府并沒有要求這2,087家企業(yè)整廠關閉。事實上，在政府公布的2010年淘汰落后產能名單中，明確列出了哪家企業(yè)的何種設備應予淘汰，如遼寧海城市西洋鋼鐵有限公司的兩座225立方米高爐、陜西洪洞縣霍岳建材有限公司的一臺水泥磨，河北石家莊市同泰皮革工業(yè)有限公司的91只轉鼓，等等。只有12家工廠被要求完全關閉，其中包括河北省的兩家造紙廠、廣東省的五家印染廠，以及四川省的三家釀酒廠。
中國政府善于發(fā)布這類聲明。多年來，政府一直誓言要淘汰采煤、煉鋼等行業(yè)那些規(guī)模較小、效率較低的生產能力。工業(yè)和信息化部周日這份聲明中的時髦字眼“淘汰落后產能”自從2006年前后就一直出現(xiàn)在政府的相關聲明中，在那之前中國政府剛剛保證要在2005至2010年期間將能源使用效率提高20%。
政府這類命令和勸告并未明顯見效。比如說，盡管政府多年來一直努力控制鋼鐵產量，但鋼鐵產能一直在繼續(xù)增長。
還應該指出的是，2,087家企業(yè)對中國而言并不算多。截至2008年中國有42.6萬余家工業(yè)企業(yè)，僅造紙企業(yè)就有10,011家。
不過，對那些希望中國提高能源使用效率的人來說，政府如此公開強調淘汰落后產能顯然是一個積極跡象。對這些人而言的另一個好消息是，正如《華爾街日報》上周所報導的，中國今年第二季度的能源使用效率有了提高，而第一季度的能耗數(shù)據(jù)則頗為糟糕，這促使國務院總理溫家寶誓言要出“鐵拳”實現(xiàn)2010年的能源使用效率目標。
鑒于中國經濟的增長速度在第二季度已經放慢下來，而經濟學家們預計中國的經濟增速將會繼續(xù)放緩，即使中國政府周日的聲明沒有像一些人料想的那樣嚴厲，中國的能源使用效率依然很有可能繼續(xù)提高。這是因為，在經濟增長放緩的情況下，效率較低的產能往往會首先被閑置，原因是低效產能的運營成本更高。
