今年,在節(jié)能減排的大背景下,造紙行業(yè)成為了調(diào)控的重點(diǎn),也成為國(guó)家環(huán)保部監(jiān)督的重點(diǎn)。7月6日,環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田公布了今年第一批掛牌督辦案件,臨沂6家造紙企業(yè)位列其中。當(dāng)時(shí),環(huán)保部提出了“立刻停產(chǎn),限期整改”的方案。如今已過(guò)去一個(gè)多月,6家造紙企業(yè)的整改進(jìn)展如何？
停產(chǎn)半年,一企業(yè)退出
8月11日,蒼山縣震元紙業(yè)有限公司的廠區(qū)一片寂靜。根據(jù)公開(kāi)資料顯示,該公司是從事制漿、造紙、化工、熱電、印刷于一體的造紙企業(yè),總資產(chǎn)4.8億元,職工1900人,年制漿能力5萬(wàn)噸、造紙能力8萬(wàn)噸,并于2004年成功在新加坡上市。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在該企業(yè)所在地看到,此處已是人去樓空,銷售、財(cái)務(wù)、客服中心等辦公室都大門緊鎖,與辦公樓正對(duì)著的排污池已經(jīng)干涸,露出了長(zhǎng)期沉積下來(lái)的黑色污物。在廠區(qū)傳達(dá)室附近蔭涼處休息的一位老人說(shuō),工廠已經(jīng)停產(chǎn)半年多了,“一直沒(méi)有開(kāi)工的消息�！�
震元紙業(yè)有限公司是被環(huán)保部點(diǎn)名批評(píng)的臨沂6家造紙企業(yè)之一。導(dǎo)報(bào)記者隨后實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),6家企業(yè)中與震元紙業(yè)有限公司同樣停產(chǎn)的還有臨沂新盛包裝有限公司、郯城縣馬陵山紙業(yè)有限公司、山東華明紙業(yè)有限公司、郯城縣新興新裝飾材料有限公司等4家企業(yè),它們停產(chǎn)時(shí)間已有半年之久。對(duì)此,各企業(yè)所在地環(huán)保局工作人員均告訴導(dǎo)報(bào)記者,環(huán)保部華東督察中心的調(diào)查結(jié)果今年年初就已經(jīng)下達(dá)到地方,隨之而來(lái)的還有限期整改的通知�！拔覀兪盏酵ㄖ罅⒖桃笳鹪垬I(yè)有限公司停產(chǎn)整頓�！鄙n山縣環(huán)保局副局長(zhǎng)楊諱告訴導(dǎo)報(bào)記者,震元紙業(yè)主要是污水處理工藝存在問(wèn)題,并非“沒(méi)有使用排污設(shè)備”那么嚴(yán)重。目前該企業(yè)一直在加緊整改,以達(dá)到環(huán)保部的環(huán)境評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),被點(diǎn)名的另外一家造紙企業(yè)———山東光華紙業(yè)集團(tuán)有限公司王姓負(fù)責(zé)人告訴導(dǎo)報(bào)記者,“對(duì)于環(huán)保部指出的落后草漿生產(chǎn)設(shè)備,我們已經(jīng)進(jìn)行了淘汰處理。”
“目前不再審批任何造紙項(xiàng)目�！睏钪M告訴導(dǎo)報(bào)記者,隨著臨沂市6家造紙企業(yè)被環(huán)保部點(diǎn)名,造紙業(yè)在當(dāng)?shù)卦獾搅恕皣范陆亍?“在這之前有一個(gè)造紙項(xiàng)目已報(bào)到省環(huán)保廳,但現(xiàn)在被打回來(lái)了,不予通過(guò)�！币�?yàn)榘凑窄h(huán)保部的要求,這6家企業(yè)一天沒(méi)有通過(guò)審核,臨沂市就不能再上其他造紙項(xiàng)目。
而導(dǎo)報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),6家企業(yè)中,已經(jīng)有一家選擇了退出。12日,導(dǎo)報(bào)記者在臨沂新盛包裝有限公司注冊(cè)的辦公地址,看到的是一個(gè)廢棄的院落,沒(méi)有廠房也沒(méi)有辦公樓。該企業(yè)對(duì)面一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人向?qū)?bào)記者證實(shí),這確實(shí)是新盛公司的廠區(qū),不過(guò)在半年前被政府勒令停產(chǎn)后,公司老總變賣廠房機(jī)器,去其他地方做生意了。“據(jù)說(shuō)是因?yàn)榄h(huán)保成本太高,產(chǎn)品銷售也不太景氣。”該企業(yè)所處的臨沂市羅莊區(qū)一位政府工作人員對(duì)此表示。
“余波”未止
采訪中,一位造紙業(yè)的業(yè)內(nèi)人士向?qū)?bào)記者表示,現(xiàn)在針對(duì)造紙企業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越嚴(yán),這就要求企業(yè)在環(huán)保上投入得更多。而造紙行業(yè)是資金密集型行業(yè),每個(gè)項(xiàng)目上馬都需要大投入,再加上環(huán)保投入,企業(yè)負(fù)擔(dān)很重�！皩�(duì)大企業(yè)而言,環(huán)保門檻的提高可以讓他們的生存空間更大,但中小企業(yè)就面臨成本控制問(wèn)題。”
臨沂市一業(yè)內(nèi)人士向?qū)?bào)記者透露,粗略估算,如果讓中小造紙企業(yè)安裝合格的防污設(shè)備,約占企業(yè)總投資的3-4成,而這一數(shù)字僅占大型造紙企業(yè)總投資的1成左右。因?yàn)榄h(huán)保成本較高,對(duì)中小規(guī)模的紙企來(lái)說(shuō),規(guī)范地引進(jìn)、使用環(huán)保設(shè)備將加重它們的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),所以“偷排”頻頻發(fā)生。
“此次事件發(fā)生后,像新盛包裝有限公司這樣因承受不住環(huán)保成本壓力而退出的企業(yè)將越來(lái)越多�！鄙鲜鋈耸勘硎�,如何處理這些造紙企業(yè)停產(chǎn)或退出后遺留下來(lái)的問(wèn)題,將成為此次“治污”工作的下一個(gè)重點(diǎn)。
采訪中,導(dǎo)報(bào)記者了解到,在6家造紙企業(yè)中,震元紙業(yè)、郯城縣新興新裝飾材料有限公司、山東光華紙業(yè)的總資產(chǎn)在5億元左右,員工上千名。楊諱說(shuō),震元紙業(yè)在蒼山當(dāng)?shù)匦∮忻麣?每年上繳利稅在千萬(wàn)元以上,而且這家企業(yè)對(duì)解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)也起到了一定作用。震元紙業(yè)停產(chǎn)后,安排近2000多名工人的再就業(yè)給當(dāng)?shù)卣畮?lái)了不少的壓力,最終在其他企業(yè)的支持下妥善解決。
據(jù)了解,蒼山縣一方面要求震元紙業(yè)盡快整改,一方面已經(jīng)開(kāi)始尋找替代產(chǎn)業(yè)。11日,蒼山縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任劉正生告訴導(dǎo)報(bào)記者,目前該區(qū)已經(jīng)引入總投資25億元的風(fēng)電項(xiàng)目和總投資12.6億元、年產(chǎn)200兆瓦光太電池板項(xiàng)目,可提供就業(yè)崗位4000個(gè)。
馬陵山紙業(yè)有限公司周邊的居民告訴導(dǎo)報(bào)記者,在企業(yè)停產(chǎn)后,明顯感覺(jué)到空氣好了很多,河水也沒(méi)有了刺鼻的味道。其他5家企業(yè)周邊的居民也有同感。臨沂市環(huán)保局的工作人員對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示,該市之前一直強(qiáng)化治理小型造紙企業(yè)等重污染企業(yè),兩年內(nèi)先后取締、關(guān)停了數(shù)百家,此次事件發(fā)生后,對(duì)中型造紙企業(yè)的排污治理將更加嚴(yán)格,不會(huì)因其對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)而放松監(jiān)管。
