21世紀(jì)的'00年代'，是值得紀(jì)念和回顧的十年，對(duì)中國(guó)造紙業(yè)來(lái)說(shuō)，更是高速發(fā)展的'黃金十年'。2000年，中國(guó)造紙業(yè)的年產(chǎn)量為3050萬(wàn)噸，居世界第三；2009年，中國(guó)造紙業(yè)年產(chǎn)量達(dá)到8640萬(wàn)噸，十年翻了近兩番，已成為世界造紙第一生產(chǎn)大國(guó)。10年間，現(xiàn)代造紙工業(yè)在它的發(fā)源地重新迸發(fā)出青春活力，中國(guó)造紙業(yè)解決了生產(chǎn)不能滿足市需求的難題，擺脫了高檔紙品依賴進(jìn)口的局面，在與世界造紙業(yè)巨頭的全球化競(jìng)爭(zhēng)中快速成長(zhǎng)壯大，成為令世界矚目的造紙大國(guó)。本文以權(quán)威數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，解讀分析2000年至2009年我國(guó)造紙工業(yè)10年間的發(fā)展，以及中國(guó)十大造紙企業(yè)的變遷。
一、茁壯成長(zhǎng)，中國(guó)造紙業(yè)全面升級(jí)
在北美和歐洲產(chǎn)銷增長(zhǎng)緩慢的同時(shí)，亞洲地區(qū)快速上升，特別是中國(guó)，已成為引領(lǐng)全球造紙工業(yè)發(fā)展的'發(fā)動(dòng)機(jī)'。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，造紙業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在造紙產(chǎn)量上，從2000年的3050萬(wàn)噸增加到2009年的近8640萬(wàn)噸，增加了1.8倍，平均年增長(zhǎng)率超過(guò)10%。
據(jù)造紙協(xié)會(huì)2000年實(shí)際統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)我國(guó)1萬(wàn)多家造紙企業(yè)中，年產(chǎn)量在10萬(wàn)噸以上的只有32家，3～10萬(wàn)噸有100家，1萬(wàn)噸以下的企業(yè)還有5320家。在國(guó)家開始整治造紙工業(yè)污染問(wèn)題后，近年開始關(guān)閉大量萬(wàn)噸以下的小廠。為了改變?cè)旒埪浜蟮木置妫瑖?guó)家又多次從政策層面上把造紙行業(yè)作為支持技術(shù)改造的重點(diǎn)行業(yè)之一，才使我國(guó)造紙行業(yè)中的骨干企業(yè)具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和具有一定的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。也是從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，我國(guó)大型造紙企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)了近百條具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)線，迅速提高了中國(guó)紙業(yè)的裝備水平，使得企業(yè)具備生產(chǎn)高品質(zhì)紙張的能力。當(dāng)然，開放中，也迅速成長(zhǎng)起一批具有代表性的大型龍頭企業(yè)（集團(tuán)），如玖龍、金東、晨鳴、華泰、太陽(yáng)等一大批企業(yè)脫穎而出，成為中國(guó)造紙企業(yè)中的中堅(jiān)力量。這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面都是行業(yè)的佼佼者。也是在這種開放的大環(huán)境下，我國(guó)紙業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
至2009年，造紙企業(yè)年銷售收入500萬(wàn)元以上的數(shù)已降到3700余家。且造紙業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值已超過(guò)2%。這些數(shù)字增長(zhǎng)變化的背后是造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量的大幅度提升。
另外，近年來(lái)，造紙業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)也取得了前所未有的進(jìn)步。特別是造紙化學(xué)品的發(fā)展、大型高速紙機(jī)的引進(jìn)和開發(fā)，木漿和廢紙利用率的提升，都大大降低了造紙用水量和污染物排放。同時(shí)，隨著科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，造紙廢水治理技術(shù)已相當(dāng)成熟，水污染治理水平得到大幅度的提高。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)造紙產(chǎn)量從2000年的3050萬(wàn)噸增加到2009年的近8640萬(wàn)噸，增加了2.8倍，而COD排放量從當(dāng)時(shí)的203萬(wàn)噸下降到129萬(wàn)噸左右，下降了近60%，特別是近年來(lái)新建和改建一大批現(xiàn)代化制漿造紙工廠，技術(shù)裝備新，管理好和投入大量資金用于環(huán)保治理，企業(yè)的廢水及排放COD指標(biāo)都大大低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至超過(guò)世界水平。
另外，萬(wàn)元產(chǎn)值COD排放量也從0.168噸/萬(wàn)元下降到0.025噸/萬(wàn)元，下降了572%。
在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上，加入世貿(mào)組織后，我國(guó)的造紙業(yè)也開始走出國(guó)門。在紙及紙板出口方面，中國(guó)已從2000年的出口65萬(wàn)噸發(fā)展到2009年的405萬(wàn)噸。特別是進(jìn)入'十一五'后，出口增速大幅度提高。2007年8月，中國(guó)紙業(yè)第一次出口量大于進(jìn)口量。在此過(guò)程中，也促使我國(guó)包裝紙的快速發(fā)展，并形成了巨大產(chǎn)能。目前，在越南、俄羅斯、緬甸建成投產(chǎn)的造紙制漿企業(yè)中，都有由我國(guó)企業(yè)提供的生產(chǎn)線，這些事例也表明，中國(guó)紙業(yè)已經(jīng)開始走向世界。
另外，除生產(chǎn)量快速上升外，我國(guó)造紙的消費(fèi)總量也以18%的速度增長(zhǎng)，成為世界第二大紙消費(fèi)國(guó)。
二、強(qiáng)勢(shì)崛起，十大紙企10年變遷
另外，在中國(guó)造紙工業(yè)的持續(xù)超速增長(zhǎng)中，也迅速成長(zhǎng)起一批具有代表性的大型企業(yè)，他們是當(dāng)前中國(guó)造紙企業(yè)中的佼佼者，各具特點(diǎn)，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。是把目光集中在近10年的變化上，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)造紙行業(yè)的發(fā)展變遷更是令人驚訝的。
1、一枝獨(dú)秀到群雄并起
2000年中國(guó)紙業(yè)十大榜單由于數(shù)據(jù)不全，只列了8席，另外2席很可能是金光APP的金華盛紙業(yè)和華泰集團(tuán)。對(duì)APP來(lái)說(shuō)，2000年是一個(gè)值得特別自豪的一年。那年，金光APP在中國(guó)的年產(chǎn)量達(dá)190萬(wàn)噸，即使拆散成單獨(dú)的工廠參評(píng)，金光APP在十大中占據(jù)了3席，旗下的金東紙業(yè)、寧波中華紙業(yè)，更是雄踞中國(guó)紙業(yè)十大的第一、第二把交椅。2000年，金光APP是中國(guó)紙業(yè)的超級(jí)大國(guó)，是巨無(wú)霸，因?yàn)樗漠a(chǎn)量幾乎是第2～第9名的總和，是第二名晨鳴紙業(yè)的4倍多，銷售額是晨鳴的4.5倍！那一年，紙業(yè)界驚呼：航空母艦來(lái)了！
時(shí)光飛逝，到2009年，中國(guó)十大造紙企業(yè)榜單中，雖然金光APP仍以760萬(wàn)噸的產(chǎn)量仍居第1位，但與第2名的差距已然大大縮小，從2000年的4.3倍縮小到1.17倍。在2009年的十大造紙企業(yè)中，出現(xiàn)了3個(gè)新面孔：玖龍、理文、博匯，并且，玖龍更是從產(chǎn)量上超過(guò)晨鳴，躍居榜眼。2000年曾占據(jù)第8位的紅塔仁恒，在2006年以后的十大造紙企業(yè)中已悄然沒(méi)了蹤影，甚至連前30名都沒(méi)擠進(jìn)。
逆水行舟，不進(jìn)則退。這句話用在中國(guó)紙業(yè)近10年的快速發(fā)展史是再恰當(dāng)不過(guò)了。值得注意的是，中國(guó)十大造紙企業(yè)名中，除了紅塔仁恒掉隊(duì)以外，其他老牌企業(yè)依然勢(shì)頭強(qiáng)盛。10年后的中國(guó)紙業(yè)，從此前的APP一枝獨(dú)秀、'狼來(lái)了'的擔(dān)憂中，變成了群雄并起、共爭(zhēng)天下的局面。
2、武大郎選秀到領(lǐng)軍中國(guó)
在2000年之前，很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)擁有1萬(wàn)多家造紙企業(yè)，但最大的規(guī)模是年產(chǎn)17萬(wàn)噸，比歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的造紙企業(yè)差了好幾個(gè)數(shù)量級(jí)。難怪乎，當(dāng)時(shí)APP申請(qǐng)建設(shè)200萬(wàn)噸級(jí)的金東紙業(yè)時(shí)，政府審批部門會(huì)抱怨申請(qǐng)書寫得太粗心了，連最重要的產(chǎn)量居然都多寫了個(gè)零！的確，當(dāng)時(shí)的20萬(wàn)噸已是中國(guó)紙業(yè)的最大了。
2000年，隨著金東紙業(yè)的投產(chǎn)，中國(guó)紙業(yè)頭把交椅的產(chǎn)量猛增了不少，似乎中國(guó)紙業(yè)一下子上了個(gè)臺(tái)階。但事實(shí)上，在十強(qiáng)中，更多的是一、二十萬(wàn)噸的企業(yè)，最低門檻是18萬(wàn)噸，這在國(guó)際上只是入門級(jí)水平，根本談不上'大'。
到了2009年，十大的最小產(chǎn)量達(dá)到了81萬(wàn)噸，比2000年當(dāng)時(shí)第二名晨鳴的46.9萬(wàn)噸還高出60%多；平均產(chǎn)量更是提高到了280萬(wàn)噸，是2000年40萬(wàn)噸的7倍。增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于同期中國(guó)紙業(yè)產(chǎn)量的增幅。從十大占中國(guó)紙業(yè)總產(chǎn)量的份額來(lái)看，從2000年的13.1%增長(zhǎng)到2008年的32.4%，增長(zhǎng)幅度超過(guò)247%�？梢�(jiàn)，無(wú)論從增長(zhǎng)速度，還是從市場(chǎng)份額來(lái)看，如今的紙業(yè)十大，已不是昨日的'武大郎選秀'，而真正是'領(lǐng)軍中國(guó)'。
雖然，從產(chǎn)量上看，APP對(duì)其他紙業(yè)十大的領(lǐng)先地位已大大縮小，這主要是由于這些企業(yè)的發(fā)展速度實(shí)在太快，快的要用'驚人'來(lái)形容。如晨鳴從2000年到2009年的增幅是1077%，玖龍則更是達(dá)到了2900%以上的增幅。事實(shí)上，APP中國(guó)的發(fā)展速度并不慢，其產(chǎn)量從2000年的190萬(wàn)噸，增加到2009年的760萬(wàn)噸，增幅達(dá)到300%，高過(guò)同期中國(guó)紙業(yè)產(chǎn)量162%的增幅，這說(shuō)明APP的發(fā)展速度依舊超過(guò)中國(guó)紙業(yè)的平均水平。
從10年后的今天來(lái)看，中國(guó)紙業(yè)，特別是紙業(yè)十大取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，使中國(guó)紙業(yè)逐步擺脫'小、散、差、低、臟'的不良局面，向規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、環(huán)保化方向轉(zhuǎn)型，使中國(guó)紙業(yè)的結(jié)構(gòu)逐漸走向合理、健康。在此，中國(guó)紙業(yè)應(yīng)該感謝APP，正是APP在10多年前的大眼光和大手筆，超前的規(guī)模，一流的設(shè)備，先進(jìn)的環(huán)保，使中國(guó)造紙企業(yè)有了奮斗和趕超的目標(biāo)，大大縮短了中國(guó)紙業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，促進(jìn)了中國(guó)紙業(yè)重新崛起于世界！
隨著近些年來(lái)造紙業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，大企業(yè)的地位和作用越來(lái)越顯著，2009年前100家造紙企業(yè)的產(chǎn)量達(dá)到4923萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量8640萬(wàn)噸的57%，資產(chǎn)合計(jì)占全行業(yè)的60%以上，排名前100位的造紙大企業(yè)已經(jīng)撐起了中國(guó)造紙業(yè)的半壁江山。
3、百萬(wàn)噸規(guī)模企業(yè)群快速發(fā)展
在10大企業(yè)中，目前我國(guó)紙業(yè)達(dá)到100萬(wàn)噸以上規(guī)模的企業(yè)已有9家，分別是東莞玖龍紙業(yè)（652萬(wàn)噸）、理文造紙（355萬(wàn)噸）、晨鳴紙業(yè)（299萬(wàn)噸）、金東紙業(yè)（228萬(wàn)噸）、山東太陽(yáng)紙業(yè)（220萬(wàn)噸）、華泰紙業(yè)（155萬(wàn)噸）和寧波中華紙業(yè)（148萬(wàn)噸）、金海漿紙（112萬(wàn)噸）和中冶紙業(yè)集團(tuán)（101萬(wàn)噸），30萬(wàn)噸以上24家，10萬(wàn)噸以上有100余家。
另外，近年來(lái)，我國(guó)造紙大型企業(yè)通過(guò)大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高了行業(yè)整體技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，大型企業(yè)的裝備水平進(jìn)入全球先進(jìn)行列，大型企業(yè)已經(jīng)成為整個(gè)造紙行業(yè)的主要發(fā)展力量，代表了全行業(yè)管理、技術(shù)和產(chǎn)品的最高水平，是行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、環(huán)境保護(hù)的主導(dǎo)力量，對(duì)造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了巨大的推動(dòng)作用。在行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備水平提高、管理技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任履行等方面為行業(yè)樹立了典范。
據(jù)了解，這些大企業(yè)利用資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)還實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，也使得造紙業(yè)不再是'污染'的代名詞。目前，前100家造紙企業(yè)生產(chǎn)總量占全部產(chǎn)量的55.74%，COD排放量卻僅占10%，其中有三家造紙企業(yè)還榮獲中國(guó)環(huán)境保護(hù)最高榮譽(yù)--'國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)'稱號(hào)。若余下的3600家中小造紙被另外100家大型造紙企業(yè)代替，污染卻可降低5倍，可見(jiàn)發(fā)展大企業(yè)是解決污染、實(shí)現(xiàn)造紙業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最佳途徑。
目前，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)已發(fā)生了巨大變化，開始向林紙一體化、經(jīng)營(yíng)規(guī)�；⒓夹g(shù)集成化、資源集約化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)品功能化和循環(huán)再利用等方向邁進(jìn)。
三、調(diào)整轉(zhuǎn)型，期待由大到強(qiáng)的美麗蛻變
在看到我國(guó)造紙業(yè)快速發(fā)展、盤點(diǎn)我國(guó)造紙工業(yè)輝煌業(yè)績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)是造紙產(chǎn)業(yè)大國(guó)，遠(yuǎn)不是造紙產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)企業(yè)與世界前100名企業(yè)相比還有很大的差距。特別是我國(guó)造紙業(yè)在超過(guò)美國(guó)成為世界第一的同時(shí)，我國(guó)紙業(yè)也徹底結(jié)束了供不應(yīng)求和生產(chǎn)制勝的舊時(shí)代，在行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)階段性過(guò)剩下，中國(guó)紙業(yè)進(jìn)入了一個(gè)戰(zhàn)略制勝的新發(fā)展階段。
目前，我國(guó)造紙企業(yè)在企業(yè)規(guī)模和銷售收入、產(chǎn)業(yè)集中度、能源消耗和污染治理，產(chǎn)品出口和國(guó)際市場(chǎng)占有等方面存在較大差距，主要表現(xiàn)如下：
一是企業(yè)規(guī)模偏小。近幾年我國(guó)造紙工業(yè)雖說(shuō)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，涌現(xiàn)出8家百萬(wàn)噸級(jí)的紙業(yè)公司，但目前中國(guó)造紙企業(yè)平均規(guī)模僅有2.3萬(wàn)噸，仍然是世界造紙企業(yè)數(shù)最多的國(guó)家。
據(jù)2009年9月出版的PPI公布的2008年全球造紙100家企業(yè)排名，全球超過(guò)1000萬(wàn)噸的企業(yè)有4家(美國(guó)國(guó)際紙業(yè)(International Paper),產(chǎn)量1859萬(wàn)噸；金光APP，產(chǎn)量1400萬(wàn)噸；芬蘭斯道拉恩索（Stora Enso），產(chǎn)量1258萬(wàn)噸；芬蘭UPM（UPM-Kymmene Corporation），產(chǎn)量1064萬(wàn)噸)，超過(guò)500萬(wàn)噸有19家，超過(guò)200萬(wàn)噸有43家，超過(guò)100萬(wàn)噸有87家，214家超過(guò)50萬(wàn)噸。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2009年產(chǎn)量較大的企業(yè)中，產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)噸僅有6家，超過(guò)100萬(wàn)噸的有8家，超過(guò)50萬(wàn)噸的有16家，超過(guò)40萬(wàn)噸的有29家，超過(guò)30萬(wàn)噸的有43家。
全球最大的造紙企業(yè)漿紙產(chǎn)量達(dá)到1800萬(wàn)噸，而中國(guó)最大的造紙企業(yè)產(chǎn)量只有652萬(wàn)噸。目前看來(lái)，產(chǎn)能超過(guò)100萬(wàn)噸的造紙企業(yè)數(shù)量仍然較少，而能進(jìn)入300萬(wàn)噸產(chǎn)能級(jí)別的企業(yè)也就是晨鳴紙業(yè)、玖龍紙業(yè)等極少數(shù)企業(yè)，因此如果想要打造若干產(chǎn)能超300萬(wàn)噸的造紙企業(yè)，行業(yè)的并購(gòu)重組將是必要途徑。
另外，國(guó)際上根據(jù)企業(yè)的盈利水平，可把企業(yè)分為三個(gè)等級(jí)。年盈利1-2億美元的是小企業(yè)，中等企業(yè)一般年盈利10億美元，大型企業(yè)要接近100億美元的盈利。根據(jù)這一等級(jí)劃分，中國(guó)目前沒(méi)有一家大型造紙企業(yè)，國(guó)內(nèi)最大的造紙企業(yè)只是中等企業(yè)。
二是銷售收入不高。2008年世界紙業(yè)百?gòu)?qiáng)銷售收入合計(jì)3228億美元，但2008年我國(guó)前十大紙業(yè)公司總營(yíng)業(yè)額不及全球十大紙業(yè)公司第八名的40％。2009年中國(guó)銷售收入最大的企業(yè)為45億美元，而在全球100強(qiáng)中已有70家企業(yè)超過(guò)這一數(shù)字。在全球100強(qiáng)中，銷售收入超過(guò)50億元的有120家，中國(guó)只有8家。
三是國(guó)際市場(chǎng)份額較少。在全球造紙百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，中國(guó)大陸只有三家企業(yè)進(jìn)入名單，同時(shí)中國(guó)出口數(shù)量只有405萬(wàn)噸，這也說(shuō)明中國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的地位明顯偏弱。
四是產(chǎn)業(yè)集中度較低，2009年全國(guó)3700余家造紙企業(yè)，年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸以上的僅100余家。而2008年全球造紙100家企業(yè)排名中，超過(guò)1000萬(wàn)噸的企業(yè)有4家，超過(guò)500萬(wàn)噸有19家，超過(guò)200萬(wàn)噸有43家，超過(guò)100萬(wàn)噸有87家，214家超過(guò)50萬(wàn)噸。
另外，全球十大紙業(yè)公司大部分都實(shí)現(xiàn)了林漿紙一體化，而我國(guó)紙業(yè)公司也幾乎沒(méi)有形成自己的林紙產(chǎn)業(yè)，都沒(méi)有自制商品漿，優(yōu)質(zhì)造紙纖維主要依賴進(jìn)口，原料成本受外部影響較大，直接導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的不穩(wěn)定和利潤(rùn)下滑。隨著我國(guó)造紙工業(yè)的快速發(fā)展，纖維原料的供給不足，已成為影響我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。在今后一段時(shí)期，我國(guó)造紙?jiān)隙倘保赡軐⑹且粋�(gè)最最嚴(yán)重的大問(wèn)題。加上沒(méi)有建立有效的銷售配送系統(tǒng)和持續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)的能力，難以保證獲利和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
此外，目前制約行業(yè)發(fā)展的四大瓶頸和新問(wèn)題也已逐漸凸現(xiàn)。一是地域性集中度過(guò)高造成資源短缺，二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足市場(chǎng)需要，三是造紙機(jī)械落后困擾產(chǎn)品水平提高，四是造成嚴(yán)重污染有礙可持續(xù)發(fā)展。
為了治理造紙行業(yè)多年的粗放型增長(zhǎng)和給環(huán)境造紙污染。在政策層面上，從2007年6月起，國(guó)務(wù)院就制定'節(jié)能減排'方案，對(duì)造紙業(yè)明確提出減量化、再利用、資源化的要求，并規(guī)劃'十一五'期間將淘汰落后產(chǎn)能650萬(wàn)噸，當(dāng)年10月，國(guó)家發(fā)改委又發(fā)布了國(guó)內(nèi)首部造紙業(yè)規(guī)范指示文件--《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，確定提出，規(guī)模和環(huán)保成為造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，為了降低造紙業(yè)耗水和減少污染物排放，發(fā)改委明確要求淘汰年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線、排放不達(dá)標(biāo)的年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下以廢紙為原料的紙廠。2010年5月，中國(guó)工業(yè)和信息化部(簡(jiǎn)稱工信部)向各地方政府下達(dá)2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，其中，造紙行業(yè)淘汰任務(wù)是432萬(wàn)噸，比國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)'十一五'節(jié)能減排目標(biāo)的通知》當(dāng)月初要求的53萬(wàn)噸增加了7倍。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的最新規(guī)劃，預(yù)計(jì)在以此基礎(chǔ)上，會(huì)對(duì)紙業(yè)淘汰落后提出新一輪要求，還將有一大批不符合要求的落后產(chǎn)能將被淘汰，行業(yè)洗牌力度進(jìn)一步加大。
因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)是中國(guó)紙業(yè)下一階段的核心使命。如何正確認(rèn)識(shí)并積極應(yīng)對(duì)這些新問(wèn)題給行業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷提高整體產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是中國(guó)紙業(yè)面向2010年所必須做出的戰(zhàn)略選擇。展望未來(lái)，中國(guó)紙業(yè)向世界紙業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)任重道遠(yuǎn)，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要更高的視野和科學(xué)的分析、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
