從年初到現(xiàn)在，美國(guó)頻頻祭起“反傾銷”大棒，對(duì)一些國(guó)家征收高額的關(guān)稅。這些案件的背后，是美國(guó)試圖轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的政治目的。殊不知，它的反傾銷法案并不具有國(guó)際合法性，而且祭旗的“效果”只能是害人害己。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日（北京時(shí)間10月27日）做出最終裁決，從中國(guó)和墨西哥進(jìn)口的無(wú)縫精煉銅管對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。根據(jù)上月美國(guó)商務(wù)部的裁決，中國(guó)和墨西哥銅管將分別面臨11.25%至60.85%的反傾銷稅及24.89%至31.43%的反傾銷稅。
揮舞大棒
這不是美國(guó)的第一次。而是近年來(lái)它動(dòng)用 “反傾銷”大棒欺負(fù)別國(guó)的一個(gè)縮影。
拿今年來(lái)說(shuō)，1月5日， 美國(guó)商務(wù)部初步裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的金屬絲網(wǎng)托盤征收42.61%至289%的反傾銷關(guān)稅。這是2010年美國(guó)政府對(duì)華貿(mào)易限制的第一項(xiàng)裁決。最終在6月4日的終裁中，對(duì)中國(guó)輸美金屬絲網(wǎng)托盤征收14.24%至143%不等的反傾銷懲罰性關(guān)稅，部分企業(yè)反補(bǔ)貼懲罰性關(guān)稅高達(dá)437.11%，遠(yuǎn)高于其初裁的289%上限。
1月21日，美國(guó)宣布將對(duì)中國(guó)輸美鋼鐵產(chǎn)品鉆桿發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。這是2010年美國(guó)對(duì)華“雙反”調(diào)查第一案。
4月22日，美國(guó)商務(wù)部裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管征收32.39%至98.37%的反傾銷稅。最終于5月4日裁定對(duì)中國(guó)產(chǎn)鋼管征收至多99.14%的反傾銷進(jìn)口關(guān)稅，也超過(guò)初裁的98.37%。
4月21日，美國(guó)宣布決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋁型材發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
9月21日，美國(guó)認(rèn)定中國(guó)產(chǎn)銅版紙存在傾銷和補(bǔ)貼行為。中國(guó)輸美銅版紙面臨7.6%至135.83%不等的反傾銷稅，以及17.64%至178.03%不等的反補(bǔ)貼稅。
再加上開(kāi)頭所講案例，揮舞著“反傾銷”大棒的美利堅(jiān)著實(shí)可怕，不僅對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷關(guān)稅，而且敢于“突破”自己，最終把目標(biāo)定到極限。
別有用心
為什么對(duì)于輸美產(chǎn)品，美國(guó)頻頻使用“反傾銷”大棒進(jìn)行當(dāng)頭棒喝？
首先一個(gè)問(wèn)題是，這種棒喝是否合法，法律學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷的法律依據(jù)是《烏拉圭回合協(xié)定法》，這雖于世貿(mào)組織頒布的《世貿(mào)組織反傾銷守則》框架大體一致，但基于美國(guó)自身利益的考慮，里面還是涉及到不少貿(mào)易保護(hù)的條款，而這是與《世貿(mào)組織反傾銷守則》避免貿(mào)易壁壘的精神相悖的，也是國(guó)際上多數(shù)國(guó)家所竭力反對(duì)的。
拿一國(guó)法律凌駕于全球通行法律之上，估計(jì)也只有美國(guó)這個(gè)“老大”能做得出來(lái)。明知其不可為而為之，美國(guó)又有什么樣的考慮？有分析者稱，這是對(duì)別國(guó)日益崛起的擔(dān)憂。
今年二季度，中國(guó)GDP總量已超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這讓全球“老大”美國(guó)心存不安。因?yàn)榻鹑谖C(jī)已經(jīng)把美國(guó)折磨得夠嗆，奧巴馬在經(jīng)濟(jì)方面也沒(méi)有立竿見(jiàn)影的奇招。經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率高企，醫(yī)改也進(jìn)行得不順。中期選舉在即，對(duì)華施壓成為美國(guó)總統(tǒng)企圖贏得票選的有用武器。
分析人士指出，選舉中，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為核心議題，美國(guó)政客急需尋找“替罪羊”，中國(guó)成了“最好的選擇”。另一方面，美軍從伊拉克撤出“作戰(zhàn)部隊(duì)”后，“伊戰(zhàn)牌”再無(wú)用處，也找不出別的能打得響的牌。中國(guó)受關(guān)注的程度高了，遭受的非議往往也多。
但事實(shí)是，中國(guó)產(chǎn)品行銷世界背后的因素之一是美元持續(xù)疲軟。
美學(xué)者說(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)一直陷于擴(kuò)張性貨幣政策的惡性循環(huán)中，它所采取政策的最終結(jié)果只是造成了不確定性、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)停滯不前和對(duì)通脹加劇的擔(dān)憂。美貿(mào)易失衡是美聯(lián)儲(chǔ)無(wú)節(jié)制信貸政策和財(cái)政赤字的結(jié)果。
害人害己
美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反傾銷稅，不僅給中國(guó)造成損失，其實(shí)損失更大的，是他自己。
根據(jù)美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，隨著中國(guó)商品的增多，多種美國(guó)商品的零售價(jià)格出現(xiàn)下降。進(jìn)行反傾銷，美國(guó)人民未來(lái)享受到的，也將是價(jià)格日益高漲的商品。
在2009年全球發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)涉案的127億美元中，美國(guó)涉案金額占全部的55%，對(duì)中國(guó)的輪胎、油井管、鋼絞線等征收高額的特別關(guān)稅。這種貿(mào)易保護(hù)不僅保護(hù)不了相關(guān)行業(yè)工人的就業(yè)，還對(duì)美國(guó)下游產(chǎn)業(yè)的工人就業(yè)造成不利的影響。
而且根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)一份有關(guān)反傾銷稅的經(jīng)濟(jì)效果報(bào)告表明，以1991年為例，如果不征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，當(dāng)年美國(guó)將凈增加15.9億美元的福利。結(jié)果，由于采取反傾銷和反補(bǔ)貼措施，導(dǎo)致6477名勞動(dòng)者難以再就業(yè)。也就是說(shuō)，美國(guó)為了保護(hù)一個(gè)人的就業(yè)，需要付出24.5萬(wàn)美元的成本。
