據(jù)德國《明鏡》周刊報道，保護熱帶雨林是本次坎昆氣候大會的一項中心議題，大量的資金將會用于保護熱帶雨林。但環(huán)境專家們擔(dān)心這些資金會被濫用，甚至可能會導(dǎo)致熱帶雨林環(huán)境的惡化。
12月7日在坎昆這個熱帶海濱城市召開的世界氣候峰會上，一些環(huán)保組織表示：如果你想拯救世界，就絕對不能只是憑空設(shè)想，更需要行動。
一個墨西哥當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保組織在上周盛大的開幕式上指出，人們往往會為表象所迷惑。選擇這座墨西哥海濱度假圣地來審判環(huán)境惡化的罪魁禍?zhǔn)住祟�，并不是十分糟糕的決定。談及保護環(huán)境，該環(huán)保組織的發(fā)言人表示“坎昆是環(huán)境保護沒有做到位的典型例子�！� 在此刻，表現(xiàn)得最為明顯。因為雖然各國氣候談判代表正在積極討論解決氣候變化的辦法，但他們卻住在氣勢恢弘的高檔賓館里。然而就是這個地方曾經(jīng)沿著環(huán)礁湖海岸綿延著幾公里的紅樹林沼澤，但是今天，這里僅剩下11392公頃的紅樹林，而且正以每年500公頃的速度消失。
生態(tài)學(xué)家表示，其實我們并沒有認(rèn)真思考該如何開發(fā)我們的星球，坎昆就是一個典型的例子。這也是他們選擇在坎昆召開氣候峰會的原因，因為在這里可以清晰地看到人們對熱帶雨林的破壞。本次氣候會議的獨家林業(yè)咨詢公司來自德國弗賴堡的一家公司，該公司氣候談判代表Tim Tennigkeit預(yù)測：“熱帶雨林的保護將會是坎昆會議的主旋律�！�
通過減少砍伐和毀壞森林而減少碳排放的計劃，即REDD計劃是聯(lián)合國設(shè)定的一項雄心勃勃的計劃，它旨在拯救我們星球上僅存的熱帶雨林，并在每年要減少44億噸二氧化碳?xì)怏w的排放。Tim Tennigkeit補充道：“即使各國不能在減排目標(biāo)上達(dá)成一致，至少聯(lián)合國會用REDD計劃來證明聯(lián)合國有能力實現(xiàn)這一目標(biāo)�！�
工業(yè)大國捐資保護森林
REDD計劃的首批基金正準(zhǔn)備用于保護全球的森林，而其發(fā)展前景將可能促成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建立，該計劃還包含交易排放權(quán)，資金管理，以及所謂的“綠色”工程。來自德國的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行理事長斯坦納(Achim Steiner)也顯示出十分樂觀的態(tài)度，他表示 “REDD計劃可以既是氣候變化解決方案又是保護環(huán)境方案的一部分�！�
但也有人告誡大家不能草率行動。來自漢堡氣候服務(wù)中心的氣候經(jīng)濟學(xué)家Reimund Schwarze警告道：無論人們處于何種善意的意圖，草率的解決辦法都會有危險。雖然REDD計劃將會給發(fā)展中國家提供數(shù)以億計的資金，但結(jié)果卻有可能事與愿違。也就是說，這有可能使人們更加地采取濫伐森林的行動，而不是停止這些行動。
提出REDD計劃的目的很簡單，那就是因為六分之一的人為二氧化碳的排放都是濫伐森林造成的。如果人們不濫伐森林，所有的森林都得到了很好的保護，并且人們還重建森林，那么大量的溫室氣體將會為大氣所吸收，每一棵樹都會有利于減緩全球變暖。
不幸的是，幾乎沒有經(jīng)濟因素能讓人們熱衷于保護全球的森林。因為無論是巴西的熱帶雨林，還是在馬達(dá)加斯加的海岸林或者俄羅斯的針葉林，如果把它們變成木材，或者把這些森林變?yōu)檗r(nóng)場，收入十分可觀。
REDD計劃的目標(biāo)就是要轉(zhuǎn)變這一邏輯。它將采用一種可帶來可觀收益的方式來保護熱帶雨林。工業(yè)國家投入的資金將會被用于保護發(fā)展中國家的森林，讓它們維持現(xiàn)有狀態(tài)。盛產(chǎn)石油的挪威給該基金捐贈的數(shù)額到達(dá)了十億美元。若各國公司能夠有效保護森林，接受排放權(quán)，那么將會有更多資金會投入到這個基金當(dāng)中。這些排放權(quán)交易也適用于各國政府。因此，如果一個國家要實現(xiàn)其二氧化碳減排目標(biāo)，它只需要購買REDD計劃下的森林即可。
聯(lián)合國生物多樣性公約秘書處（Secretariat of the Convention on Biological Diversity）的研究預(yù)測，如果能夠恰當(dāng)?shù)膶嵤┻@一方案，那么這種觀念將有“未知的積極影響”。包括巴西，尼泊爾和剛果民主共和國在內(nèi)的許多國家，已經(jīng)做為試點國家，用這些資金來保護森林。
腐敗與不恰當(dāng)管理的憂慮
但是環(huán)保組織在此議題上仍存在一些分歧。它們認(rèn)為REDD計劃可能會建造一個有效的實踐體系，但是也很容易變成一個怪物，這個怪物因擁有大筆資金可能會滋生腐敗。氣候經(jīng)濟學(xué)家Reimund Schwarze表示“這一切都要依靠齊聚坎昆的代表們能否找到合適辦法�！�
英國人克里斯•郎（Chris Lang）曾在印尼首都雅加達(dá)居住了多年，他親眼目睹了熱帶雨林是如何慘遭破壞的。他表示：“我們需要有效的機制來保護熱帶雨林”。他成立了一個監(jiān)督REDD的機制，該機制將會密切關(guān)注這一森林保護計劃。之所以這么做的原因是，盡管國際協(xié)議尚未達(dá)成，但其基本的框架結(jié)構(gòu)已經(jīng)成形。克里斯•郎認(rèn)為“這個框架并不完美。 關(guān)鍵的是要看人民如何保護森林”。 同時克里斯•郎還擔(dān)心伐木企業(yè)可能同相關(guān)管理森林的部門達(dá)成妥協(xié)，確保自己的利益。這樣他們既可以繼續(xù)改建種植園，同時還可以獲得REDD計劃補貼。
環(huán)境效益假理賠
這樣的場景并不奇特。日本王子造紙公司（Oji Paper Company)計劃在老撾培育一個8萬公頃的單一種植桉樹的森林。這些樹木被砍到，切絲，送到造紙廠，最后為人們使用�？死锼�•郎指出，該公司在其網(wǎng)站上宣稱要獲取REDD計劃的支助。而另一個印度尼西亞大型造紙公司——亞洲紙漿及制紙公司（Asia Pulp and Paper），也正在采取類似的做法。這樣的行為幾乎沒有任何環(huán)境效益。一顆桉樹所吸收的二氧化碳在廢紙焚化的時刻又產(chǎn)生了。
克里斯•郎懷疑木材行業(yè)將使用一些簡單的小計謀來獲取有關(guān)補貼，比如在一些小林區(qū)聘用的農(nóng)民，讓他們燒毀叢林，莊稼。這對保護森林沒有什么作用。同時各公司也可以重新定義林地的使用方式，將這些林地歸類為劣質(zhì)土地，清理它們?nèi)缓笾匦陆ㄔ烊嗽炝郑@同樣可以獲取REDD計劃的補助，因為他們可以聲稱據(jù)這有利于應(yīng)對氣候變化。
在國際核查人員有機會判定印度尼西亞有林地存在以前，該國林業(yè)部已宣布有4100萬公頃的熱帶雨林將會劃為“特別區(qū)域”，供各公司使用。這再次證明了克里斯•郎的擔(dān)憂是有道理的。
不幸的是，即便REDD計劃的資金不會被濫用，其積極的效果仍可能消失。目前正有一個現(xiàn)象讓經(jīng)濟學(xué)家頭疼，就是所謂的“碳泄漏”。如果一塊林地受到了保護，但伐木公司和主要農(nóng)場主卻破壞另一塊門前的林地。這樣頭疼的事情也是有先例可循的。
在過去的14年中，環(huán)保組織美國自然保護協(xié)會(Nature Conservancy)一直負(fù)責(zé)管理玻利維亞的83.2萬公頃林地，這是諾爾肯普夫氣候行動項目（Noel Kempff Climate Action Project）的一部分。這一項目的資金來自石油巨頭英國石油公司和美國最大火力發(fā)電廠運營商美國電力公司（American Electric Power）。這兩個公司都認(rèn)為這項捐贈很有價值，因為他們就可標(biāo)榜他們的“綠色”證書。
然而在玻利維亞，砍伐森林卻有增無減。唯一不同的是，人們會在其他地方濫伐森林。在該模式下來保護熱帶雨林，減少碳排放量，其結(jié)果只會更糟糕。懷疑論者將這個現(xiàn)象叫做““漂綠””。
REDD的規(guī)劃者們希望，隨著越來越多的國家參與到該項目當(dāng)中，“碳泄漏”現(xiàn)行能夠盡快停止。然而，世界上最后未被破壞的森林越來越少，部分原因是我們對食物的渴求，另一方面人們大量種植甘蔗，玉米，棕櫚油和麻風(fēng)樹，并將其制成生物燃料，而在擴大種植面積的過程中有可能破壞森林。
熱帶雨林的土著居民很容易陷入“REDD熱”中。去年，一家澳大利亞公司試圖在巴布亞新幾內(nèi)亞向當(dāng)?shù)赝林用癯鍪叟欧抛C書。他們被告知，如果他們購買REDD計劃的污染權(quán)，該公司將不會毀壞他們的森林。 當(dāng)該事件曝光后，澳大利亞媒體給這些模棱兩可的商人們杜撰了一個新名詞：碳牛仔（Carbon cowboys）。
