昨日，我市創(chuàng)建省環(huán)境保護(hù)模范城市工作通過了驗(yàn)收。這是市委、市政府樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極響應(yīng)省委、省政府關(guān)于生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略部署，立足良好生態(tài)環(huán)境實(shí)際，帶領(lǐng)全市人民打造富裕的生態(tài)屏障取得的新成果。
我市在全省率先啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)，確立了“2005年達(dá)到國家級生態(tài)示范區(qū)目標(biāo)，2010年完成環(huán)保模范城市創(chuàng)建，爭取在2015年基本建成生態(tài)市”的“三步走”生態(tài)市建設(shè)戰(zhàn)略。2005年，我市又將環(huán)保模范城市創(chuàng)建與中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和全國文明先進(jìn)城市創(chuàng)建一并納入“五城聯(lián)創(chuàng)”，予以全力推進(jìn)。
切實(shí)加大源頭地區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治力度，限低壓劣，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。全市累計(jì)關(guān)停淘汰落后和污染嚴(yán)重的造紙、水泥、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業(yè)和生產(chǎn)線2000多家(條)。同時(shí)，大力發(fā)展氟硅新材料、空氣動(dòng)力裝備制造、光伏太陽能和傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造“四大千億產(chǎn)業(yè)板塊”。落后生產(chǎn)能力的淘汰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了環(huán)境空間，既有效地推進(jìn)了節(jié)能減排，又對保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量起到積極作用。
標(biāo)本兼治，深入實(shí)施環(huán)境污染治理工程。我市以新、老兩輪“811”環(huán)保行動(dòng)為載體，通過治舊控新，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的污染治理。2007年，關(guān)停了沈家化工園區(qū)全部49家化工企業(yè)，成為全省唯一整體關(guān)閉的省級重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管區(qū)；2008年又關(guān)停了常山化工園區(qū)30多家條化工企業(yè)和生產(chǎn)線，整治工作按期通過省級驗(yàn)收。通過限期治理(整改)和掛牌督辦，對全市各類排污企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)整治，全市氨氮重點(diǎn)排放單位、化工、造紙、制革、食品加工行業(yè)廢水如期完成整治、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)農(nóng)村“五整治一提高”和各類自然生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。
持續(xù)不斷地開展烏溪江庫區(qū)環(huán)境綜合整治，消除隱患，確保了水源水質(zhì)安全。在全省率先建立了項(xiàng)目落地決策咨詢制度，共否決不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目1345個(gè)、涉及總投資93億元。
加大投入，不斷完善環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年，我市共投資20多億元，建成了一大批城鎮(zhèn)污水處理、收集管網(wǎng)、垃圾處理、危廢和醫(yī)廢處置、集中供熱、環(huán)境監(jiān)控等方面的環(huán)保設(shè)施。到2009年，建成投運(yùn)了6座縣級城市污水處理廠及配套管網(wǎng)，其中衢州市區(qū)一期日處理5萬噸的生活污水處理廠已滿負(fù)荷運(yùn)行，生活污水處理率達(dá)75%以上，出水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。2005年以來，全市共投入0.5億元，建成了5座地表水自動(dòng)監(jiān)測站和11座大氣自動(dòng)監(jiān)測站，90多套重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測裝置以及市縣兩級監(jiān)控平臺(tái)，形成了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)、全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。環(huán)保設(shè)施的配套和完善，環(huán)境監(jiān)管能力的提升，大大增強(qiáng)了我市區(qū)域污染防治能力。
綜合整治，全面改善提升城市環(huán)境面貌。加大城市綠地建設(shè)，大幅度提升市區(qū)綠地?cái)?shù)量和質(zhì)量。到2009年，市建成區(qū)綠化覆蓋率為42.16%，綠地率為36.92%，人均公共綠地面積為13.04平方米。市區(qū)府山公園被評為國家重點(diǎn)公園，濱江北公園被評為浙江省優(yōu)秀園林綠化工程金獎(jiǎng)。市區(qū)各主要內(nèi)河(湖)水質(zhì)保持在Ⅳ以上，水體的自凈能力提高，沿河(湖)環(huán)境面貌得到明顯改善。集中開展“六類”行業(yè)整治，采取堵疏結(jié)合，大力整治非法占道經(jīng)營和亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂拉亂接、亂扔亂倒等現(xiàn)象，有效地改善了市容秩序。不斷鞏固和擴(kuò)大煙控區(qū)面積，衢州市區(qū)及“一部三沿”煙控區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全。先后開展了生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查、清理整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、“錢江1號(hào)”、藍(lán)天碧水環(huán)保行動(dòng)、綠劍行動(dòng)、“飛行監(jiān)測”等多層次、全方面的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大日常檢查頻次，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，幾年來共立案查處近千件環(huán)境違法案，有力地震懾了違法排污行為。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度，每年各類環(huán)境信訪調(diào)處率達(dá)100%，滿意率保持在90%以上。
狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)完成。全面實(shí)施以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和減排為重點(diǎn)的《“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能技改，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大集中供熱(氣)，推行建筑、交通、商業(yè)、行政等社會(huì)節(jié)能，加大對重點(diǎn)用能單位監(jiān)察，扶持發(fā)展太陽能和生物質(zhì)能，到2009年全市累計(jì)投入節(jié)能降耗資金30多億元，實(shí)施項(xiàng)目130多個(gè)。全市已有129家企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核，42家企業(yè)通過了ISO14000認(rèn)證。大力推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)和市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“5518”示范工程，全市共有54個(gè)項(xiàng)目列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃，已累計(jì)完成投資約22.7億元，并在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。到2009年全市累計(jì)投入污染減排資金50多億元，實(shí)施減排項(xiàng)目近400個(gè)。
我市探索走出了一條具有本地特色的“創(chuàng)模”之路，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的329.1億元增加到2009年的617.5億元，增速連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長，幅度居全省前列。工業(yè)增速已連續(xù)6年增長30%以上，財(cái)政總收入、地方財(cái)政總收入年均分別增長18%和17.3%，城、鄉(xiāng)居民收入年均分別增長10.7%和10.9%，均高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力更加穩(wěn)固。2009年，我市民生發(fā)展水平居全省第6位，提升速度居全省第3位，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全省中等水平。同時(shí)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。2005年以來，全市區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，衢江出境水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；衢州市區(qū)每年空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上優(yōu)良水平的天數(shù)都在350多天；全市各級集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率已連續(xù)多年達(dá)到100%；城市區(qū)域環(huán)境噪聲控制在55分貝以下，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%。衢州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連續(xù)多年位居全省前三，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)建設(shè)為全省多作貢獻(xiàn)”的目標(biāo)。先后獲得“中國特色魅力城市200強(qiáng)”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。公眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意度、民生滿意度、安全感滿意度連年位居全省前列。
