渭河是陜西人民的母親河。皂河、太平河、新河是渭河的三個支流。上世紀八十年代初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,“三河”默默地承擔起了流域內數千家中小企業(yè)的納污責任,從清澈見底慢慢地變成了污濁不堪,成為渭河支流中污染最重、水質最差的河流!
2007年1-4月市環(huán)保局水質調查結果顯示,皂河入渭口斷面COD平均濃度為650mg/L,水質黑臭;太平河入皂口斷面COD平均濃度為1240mg/L,水質如醬油般渾濁;新河入渭口斷面COD平均濃度為1100mg/L,水色常年呈紅褐色并散發(fā)著惡臭!
為了迅速改變“三河”水質污染狀況,西安市毅然決然地打響了為期3年的“三河”水污染治理戰(zhàn)役。為此,2007年西安市政府專門下發(fā)了《渭河流域(西安段)水污染防治工作實施意見》;市環(huán)保局對“三河”沿岸涉水排污企業(yè)進行了全面摸底排查,制定了《2007年皂河(含太河)、新河流域工業(yè)廢水污染專項整治實施方案》;市上召開了相關區(qū)縣政府及“三河”沿岸企業(yè)負責人參加的整治動員會,明確了整治目標及任務。長安、未央、雁塔、戶縣等區(qū)縣政府本著科學發(fā)展,限制重污染、高耗能行業(yè)企業(yè)發(fā)展的宗旨,積極配合環(huán)保部門開展整治工作;環(huán)保部門采取晝夜交替、節(jié)假日突擊、流動檢查與蹲點守候等多種方式,開展了對造紙企業(yè)污染治理及重點污染企業(yè)工業(yè)廢水污染的專項檢查,嚴肅查處了造紙等企業(yè)的環(huán)境違法行為,督促造紙、化工、淀粉等重污染企業(yè)加大工業(yè)廢水治理力度!
當年,通過強化整治,關閉了7家造紙廠和9家不符合環(huán)保產業(yè)政策的電鍍等污染企業(yè),3家超標排放廢水的企業(yè)受到停產整治處罰,7家受到限期整改處罰。2007年底,“三河”流域排污單位削減了11家,新河長安斷面COD年均值降低到240mg/L左右,皂河入渭口斷面COD年均值降低到250mg/L左右,太平河入皂口斷面COD年均值降低到600mg/L左右!
進入2008年以后,西安市進一步堅定了整治“三河”水污染的決心,環(huán)保部門用近2個月時間,再次對“三河”流域水污染現狀、排污企業(yè)及排污口分布情況進行了更為詳細的調查研究,編寫了近4萬字的《整治工作實施方案》,確定了加大對工業(yè)廢水治理、加快流域內污水處理廠建設等工作重點;相關區(qū)縣政府、市級有關部門積極支持配合環(huán)保部門,大力開展了聲勢更為浩大的聯合執(zhí)法行動;新聞媒體積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時對違法排污行為進行了曝光。通過2008年一年的整治,全市共關閉造紙企業(yè)8家、印染企業(yè)3家、其他企業(yè)7家,“三河”水質得到進一步的好轉,皂河入渭口斷面COD年均值降低到150mg/L,太平河入皂口COD年均值降低到410mg/L,新河入渭口斷面COD年均值降低到81mg/L!
2009年是“三河”水污染整治的成果鞏固年。環(huán)保部門進一步加強了對“三河”流域涉水排污企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管,對重點企業(yè)進行了不定期的抽查和暗查,嚴肅查處涉水排污企業(yè)偷排、暗排、超標排放等環(huán)境違法行為,尤其是對違法排污的造紙企業(yè)加大了查處力度。根據群眾舉報,環(huán)境執(zhí)法人員冒著嚴寒在冰冷的河水里連續(xù)蹲守3個夜晚,最終從地下挖出并切斷暗管,查實了1家造紙企業(yè)利用暗管偷排高濃度廢水和污泥的違法事實,依法責令其停產整治。對2家違法偷排污泥、滲坑排放的造紙廠處以30萬元重罰;對不符合國家產業(yè)政策的非法企業(yè),一經發(fā)現堅決予以關閉!
截至2009年底,全市共開展各類檢查540次,出動檢查人員1800余人次,關閉、取締“三河”流域違法企業(yè)71家,全市造紙企業(yè)總數從272家削減到20家。新河COD年均值降低到41mg/L,同比下降50%,水質清澈見底;太平河COD年均值降低到240mg/L,同比下降41%,水質感觀較清,重現水生生物;皂河COD年均值降低到148mg/L,同比下降1.5%,徹底消除了黑臭現象!叭印彼|的逐步向好,為“渭河”水質改善做出了積極貢獻。