2010年造紙產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的壓力，同時(shí)還受到商品紙漿、廢紙及能源、化工等原輔材料價(jià)格上漲等因素困擾，但在內(nèi)需增長(zhǎng)、投資增長(zhǎng)和產(chǎn)品出口配套增長(zhǎng)等因素的拉動(dòng)下，造紙行業(yè)克服了上述種種困難，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和加大先進(jìn)技術(shù)裝備的投入，使全行業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年是“十二五”的開局之年，隨著全球性通脹壓力加大，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素增多，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展將面臨較大壓力和考驗(yàn)。
生產(chǎn)總量繼續(xù)增長(zhǎng)
隨著國(guó)內(nèi)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的各項(xiàng)刺激政策的逐漸落實(shí)，尤其是投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)需增長(zhǎng)，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)紙張需求總量的增加，促進(jìn)國(guó)內(nèi)紙及紙板生產(chǎn)總量繼續(xù)增長(zhǎng)，但未來(lái)增長(zhǎng)速度會(huì)繼續(xù)減緩。
從去年的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)快報(bào)來(lái)看，1月份紙及紙板生產(chǎn)量增幅最高，同比為34.41％，2~5月份生產(chǎn)量增幅保持在10%~15%之間，而6月份之后生產(chǎn)量增幅同比下降到5％以下，其中8月份為最低，增幅同比僅為1.93%，9月份增幅同比也才達(dá)到4.26%。由于前年1、2月份受金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)造紙生產(chǎn)量本身就低，可比性較差，但去年6月份之后生產(chǎn)量增幅與過(guò)去相比已明顯減緩。根據(jù)目前我們了解到的情況，我們預(yù)計(jì)這種生產(chǎn)增幅減緩態(tài)勢(shì)將會(huì)繼續(xù)維持。
所以，2010年全年國(guó)內(nèi)紙及紙板生產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度預(yù)計(jì)將在6.5%左右；2011年紙及紙板生產(chǎn)量增長(zhǎng)將會(huì)基本保持去年的增速。
出口量大于進(jìn)口量
從2010年的進(jìn)出口情況和需求變化情況看，紙及紙板產(chǎn)品出口量略大于進(jìn)口量的局面將會(huì)繼續(xù)。
近年來(lái)我國(guó)造紙產(chǎn)品隨著總量的增長(zhǎng)和生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)增多，一些企業(yè)的產(chǎn)品銷售又是面向全球市場(chǎng)，使得我國(guó)紙張產(chǎn)品出口量近年來(lái)不斷增加。但由于全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界各國(guó)也開始對(duì)中國(guó)紙張出口采取種種制約措施。目前，我國(guó)造紙產(chǎn)品在出口方面遭受到反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的案件已有多起，近期發(fā)生的案件主要是美國(guó)、歐盟提出的涂布紙“雙反”案，而最近我們得到信息像巴基斯坦、阿根廷這些進(jìn)口中國(guó)紙張不多的國(guó)家也有對(duì)中國(guó)提起“雙反”調(diào)查的動(dòng)向，盡管發(fā)生的這些問(wèn)題原因很多，但也會(huì)給2011年以及今后一段時(shí)間內(nèi)的進(jìn)出口增加更多變數(shù)。
我國(guó)紙及紙板的生產(chǎn)應(yīng)該說(shuō)基本是以滿足內(nèi)需為主，但由于生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)需求平衡問(wèn)題，加上各國(guó)紙張生產(chǎn)品種差異，通過(guò)進(jìn)出口來(lái)調(diào)節(jié)紙及紙板消費(fèi)量是必然的。這幾年隨著我國(guó)造紙工業(yè)生產(chǎn)量的提高，紙及紙板出口量逐年有所提高，但出口量增加的主要是涂布紙和紙板以及未涂布書寫印刷紙和生活用紙等品種，而這幾個(gè)品種也恰恰是這幾年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增量和集中度最大的，并且外資企業(yè)較多，一方面他們改善了國(guó)內(nèi)供給，另一方面也促進(jìn)和提高了國(guó)內(nèi)紙及紙板的出口量。
從國(guó)內(nèi)造紙工業(yè)近期發(fā)展和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力情況看，紙及紙板出口量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)。
我國(guó)紙及紙板進(jìn)口量已連續(xù)三年出現(xiàn)同比下降，但去年1~9月進(jìn)口量累計(jì)則出現(xiàn)了同比增長(zhǎng)問(wèn)題，雖然增幅比例只有4.57%，但進(jìn)口增量已近12萬(wàn)噸。從進(jìn)口的紙張品種看，主要是用于包裝的箱紙板、白紙板，以及涂布和未涂布書寫印刷紙。這一現(xiàn)象，一方面說(shuō)明我們這類品種的紙張總量不足，另一方面就是說(shuō)明進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品存在品種、品質(zhì)差異或者是有產(chǎn)品不可替代問(wèn)題，再一個(gè)方面可能就是貿(mào)易渠道和消費(fèi)習(xí)慣問(wèn)題，同時(shí)也給國(guó)內(nèi)造紙生產(chǎn)企業(yè)提供了市場(chǎng)方向。
因此，我們認(rèn)為今明兩年或更長(zhǎng)一段時(shí)間紙及紙板進(jìn)口量仍會(huì)占有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一定份額，但進(jìn)口總量應(yīng)該是下降趨勢(shì)。
“十二五”將迎新考驗(yàn)
雖然目前國(guó)內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和市場(chǎng)需求基本平穩(wěn)，但隨著未來(lái)匯率、通脹等諸多不確定性因素帶來(lái)的市場(chǎng)變化，將給造紙企業(yè)生產(chǎn)造成成本壓力，會(huì)致使多數(shù)紙產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)。
近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作的力度不斷加大，各級(jí)政府部門都加強(qiáng)了對(duì)造紙企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，近兩年不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)模的小企業(yè)和排放不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)已陸續(xù)停產(chǎn)和關(guān)閉，但隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)有提高的趨勢(shì)。另外，低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，未來(lái)幾年有關(guān)部門將加大節(jié)能減排工作力度，這又給產(chǎn)品生產(chǎn)離不開能源的造紙產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的考驗(yàn)。
今年是“十二五”計(jì)劃的開頭年，在十七屆五中全會(huì)上，中央提出了“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議”，明確提出了未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)。其中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都作為了重大任務(wù)，因此，給作為基礎(chǔ)原材料工業(yè)的造紙產(chǎn)業(yè)在未來(lái)五年又帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
到去年底，我國(guó)造紙行業(yè)生產(chǎn)規(guī)�？赡芪痪邮澜绲谝唬悄壳靶袠I(yè)總體水平還不夠高。因此，“十二五”期間，我們要按中央提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，優(yōu)化造紙的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)提升改造、淘汰落后產(chǎn)能、增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，全面提升造紙行業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，使行業(yè)真正做到由大變強(qiáng)。
