國(guó)際金融危機(jī)時(shí)，東莞市政府出臺(tái)10億融資計(jì)劃用于刺激經(jīng)濟(jì)。
“這個(gè)特殊時(shí)期的特殊計(jì)劃結(jié)束了，除非經(jīng)濟(jì)形勢(shì)又變差了才可能再次出現(xiàn)”。近日某銀行負(fù)責(zé)人在談到10億融資支持計(jì)劃時(shí)提出了上述觀點(diǎn)。據(jù)記者多方了解，隨著東莞市經(jīng)濟(jì)的回暖轉(zhuǎn)好，曾經(jīng)震動(dòng)全國(guó)、讓眾多企業(yè)為之沸騰的10億融資支持計(jì)劃，已低調(diào)收官。
2008年的那場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，至今仍讓東莞市立德電子有限公司管理部經(jīng)理蘇薇刻骨銘心：每天都有企業(yè)在倒閉，也每天都有員工被辭退，整個(gè)實(shí)業(yè)界亂象叢生。東莞市崇德鞋材有限公司負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)仁祥也感嘆，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的連續(xù)波動(dòng)和吊詭表現(xiàn)，讓他“喘不過(guò)氣來(lái)”。東莞的10億融資支持計(jì)劃于是被高調(diào)推出，旨在破解中小企業(yè)解決融資難題。東莞市委書(shū)記劉志庚在當(dāng)時(shí)接受媒體采訪時(shí)就明確表示，希望通過(guò)貼息貸款來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)和銀行的積極性，“用10億元就能撬動(dòng)幾百億元的銀行資金，起到四兩撥千斤的作用”。
在東莞打拼已有15年的奇劍公司老板魏廷琪講述搶“利市”之路時(shí)，顯得非常無(wú)奈：因?yàn)橘J款需要提供不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，可他只有7項(xiàng)發(fā)明專利，10億“利市”成了“空中餡餅”。
東莞屹立印刷有限公司總經(jīng)理肖功俊，也曾把10億融資“利市”當(dāng)成救命稻草。貸款申請(qǐng)表填到一半，他不得不止住了筆�！拔野l(fā)現(xiàn)根本填不下去，有些必須的條件我沒(méi)有�！睕](méi)有土地和房產(chǎn)可以抵押，他只能失望地自覺(jué)放棄了。10億融資“利市”，在魏廷琪、肖功俊們看來(lái)，不是雪中送炭，也沒(méi)能錦上添花。能夠貸到款的企業(yè)終究有限，更多的中小企業(yè)還是得依靠其他途徑去完成生存救贖。
東莞市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)方見(jiàn)波在東莞地區(qū)出口貿(mào)易融資與風(fēng)險(xiǎn)管理研討會(huì)上分析，由于加工貿(mào)易企業(yè)尤其是中小企業(yè)拿不出充分的抵押物，不能很好地得到政策的支持，致使“10億元融資支持計(jì)劃”的實(shí)際效果不如預(yù)期的理想。東莞市金融工作局負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)也表示，“支持計(jì)劃”的實(shí)際效果與當(dāng)初的預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。
政策回顧
“10億元融資支持計(jì)劃”的基本原理是，東莞財(cái)政拿出一筆10億元的專項(xiàng)融資基金，在銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)向企業(yè)放貸時(shí)，企業(yè)從該項(xiàng)基金里獲得貼息，降低企業(yè)融資成本；與此同時(shí)，銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)在向企業(yè)放貸時(shí)，可以獲得風(fēng)險(xiǎn)保障金，一旦貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，將可以獲得最高50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，大大降低了銀行機(jī)構(gòu)的放貸風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到刺激放貸解決企業(yè)融資難問(wèn)題。
2008年11月份，東莞市正式推出這一融資政策，在國(guó)內(nèi)引發(fā)巨大反響，被媒體稱為“10億元融資利市”，在10億元資金中，有2%用于銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，2%用于擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，50%用于新增貸款貼息。2009年8月的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10億融資“新政”刺激放貸達(dá)400億，8個(gè)月之后，10億融資利市已撬動(dòng)貸款近1000億。第一批享受10億“利市”的有“3000家重點(diǎn)企業(yè)”。
