成都市有望在7月前啟動(dòng)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作
今后，14類重污染行業(yè)要“上馬”項(xiàng)目，必須先掏腰包購(gòu)買排污權(quán)。記者昨日從成都市環(huán)保局獲悉，計(jì)劃于今年內(nèi)啟動(dòng)的排污權(quán)交易，將率先在電鍍、化工、制革、合成革、印染、造紙等14類重污染行業(yè)試點(diǎn)。據(jù)透露，目前，整個(gè)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作正在順利推進(jìn)，成都市將有望在7月前啟動(dòng)排污權(quán)交易。
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目前
必須購(gòu)買排污權(quán)
據(jù)了解，今年成都市將啟動(dòng)排污權(quán)交易，而據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，成都市排污權(quán)交易試點(diǎn)，將主要從電鍍、化工、制革、合成革、印染、造紙等14類重污染行業(yè)入手，要求這些行業(yè)在新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目時(shí)，必須先購(gòu)買排污權(quán)�！芭盼蹤�(quán)收費(fèi)后，對(duì)企業(yè)而言增加了不少成本，這些污染企業(yè)就不得不珍惜排污指標(biāo)，把排污總量削減下來(lái)�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，排污權(quán)交易制度是一種新興的環(huán)境治理制度，主要是如何處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染總量控制之間的矛盾，我們也是希望通過(guò)這樣的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，來(lái)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我們的污染物總量削減。
除了這些新建、擴(kuò)建、改建的重污染行業(yè)項(xiàng)目需要購(gòu)買排污權(quán)，同時(shí)，他們還可以加大治理力度，將剩下一定指標(biāo)的排污權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)交易。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，比如這些企業(yè)，可以在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污的基礎(chǔ)上，再繼續(xù)進(jìn)行污染治理，從而繼續(xù)減少排污量，而這部分減少的量就是他們剩余的排污權(quán)指標(biāo)，這些剩余指標(biāo)又可以在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。
“這樣一來(lái)，通過(guò)排污權(quán)交易的試點(diǎn)，首先讓這些重污染行業(yè)在源頭建設(shè)時(shí)，需要為排污買單，增加他們的成本，同時(shí)，還可以促進(jìn)他們加大企業(yè)污染的治理力度，獲得剩余排污權(quán)進(jìn)行交易�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人透露說(shuō)，如果順利的話，成都市有望在7月前啟動(dòng)排污權(quán)交易。
剩余排污權(quán)指標(biāo)
還可上市交易
排污權(quán)交易制度是一種新興的環(huán)境治理制度。它先為企業(yè)劃定了排污總量指標(biāo)，然后由企業(yè)去分，哪個(gè)企業(yè)想爭(zhēng)取更多的排污量，就要想辦法從別人手里去購(gòu)買，而他自己同樣可以將省下的排污量賣給其他企業(yè)。
據(jù)介紹，開展排污權(quán)交易首先就要確定環(huán)境容量，對(duì)區(qū)域內(nèi)的排污總量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；摸清污染家底，弄清楚這個(gè)市場(chǎng)有多大，有沒(méi)有供需方；然后，政府部門確定區(qū)域環(huán)境容量或污染物的最大排放量，并將其分解為若干份額，然后通過(guò)招標(biāo)、拍賣、有償出售或行政劃撥等方式分配給相關(guān)的地區(qū)、單位、企業(yè)。單位、企業(yè)根據(jù)獲得的排污許可權(quán)，就能向特定區(qū)域內(nèi)排放許可數(shù)量的污染物。
專家告訴記者，假設(shè)某制革企業(yè)申購(gòu)了20噸的化學(xué)需氧量，之后企業(yè)要加大治理投入實(shí)施技術(shù)改造，通過(guò)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和廢水回用等措施，實(shí)現(xiàn)污染物減排，從原本的5年排放20噸減少到10噸。那么余下的10噸排污權(quán)，就是剩余的排污權(quán)指標(biāo)，它又可以在市場(chǎng)上進(jìn)行交易，以競(jìng)價(jià)、拍賣等形式提供給其他符合污染物排放條件的企業(yè)。
“排污權(quán)交易制度實(shí)行之后，對(duì)企業(yè)而言就像一把‘雙刃劍’�！杯h(huán)保專家解釋說(shuō)，這樣不僅能做到節(jié)能減排，而且企業(yè)還可以從出售剩余排污指標(biāo)中創(chuàng)造效益�！皳Q句話說(shuō)，就是企業(yè)環(huán)保做得越好，收益越大�！杯h(huán)保專家說(shuō)。
