2010年以來，中歐貿(mào)易摩擦不斷增多，而此前，雙方的貿(mào)易摩擦均在反傾銷領(lǐng)域，但從去年開始，歐盟發(fā)起的案件中開始涉及反傾銷、反補貼和反規(guī)避調(diào)查等多種手段，尤其是歐盟一直想把戰(zhàn)火燒至中國的補貼領(lǐng)域。2011年5月14日，歐委會就對華銅版紙反傾銷反補貼案做出終裁，裁定對中國企業(yè)征收4.3%-12%的反補貼稅率和8%-34.8%的反傾銷稅率。對此中國眾多企業(yè)表示強烈的不滿，政府也表示了極大的重視。
銅版紙舉步維艱
據(jù)介紹，我國在總產(chǎn)量上已經(jīng)成為造紙第一大國。近年來，隨著產(chǎn)能的持續(xù)擴大，國內(nèi)紙張市場已經(jīng)趨于飽和。保持一定的出口量，對消化過剩產(chǎn)能很有必要。但是銅版紙市場已連續(xù)三年供大于求。根據(jù)中國造紙協(xié)會的數(shù)據(jù)，2009年，全國銅版紙產(chǎn)量為500萬噸，較上年增長8.7%，消費量為399萬噸，同比下降0.5%，出口量為132萬噸，同比上漲超過36.08%。目前，仍有很多項目正在審批籌建中，業(yè)內(nèi)預(yù)計，國內(nèi)銅版紙產(chǎn)能年內(nèi)將有望達到700萬噸。
中國造紙協(xié)會秘書長趙偉表示，美國和歐盟相繼對銅版紙征收重稅，企業(yè)不可能有那么大的利潤空間去消化，一旦歐盟和美國市場封閉，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷雖是應(yīng)對出路，但培育一個市場談何容易。
中國將維權(quán)進行到底
APP(中國)市場營銷及策略規(guī)劃部總經(jīng)理鄭銳稱，事實上歐盟無論對中國企業(yè)進行反傾銷還是反補貼調(diào)查都站不住腳。目前歐盟進口自中國的銅版紙僅占不到歐盟市場份額的5%，且沒有快速增長的態(tài)勢，一直比較平穩(wěn)，“如此小的市場份額怎會對歐盟造紙企業(yè)造成實質(zhì)傷害?”。再者，歐盟在調(diào)查的流程上也不合理，歐盟目前并未承認中國企業(yè)的市場經(jīng)濟地位，在此條件下便收集數(shù)據(jù)對中國企業(yè)進行反補貼調(diào)查，明顯違背世貿(mào)法則。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅也表示，中國政府有關(guān)部門和應(yīng)訴企業(yè)在本案中給予歐委會充分配合，提供了大量證據(jù)證明，中國的銅版紙產(chǎn)業(yè)是一個高度競爭的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下運行，政府既不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營，也不決定市場價格。歐方無視中方配合，無視該產(chǎn)品市場化運作事實，濫用“最佳可獲得事實的方法”進行裁決，在程序中存在諸多與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的法律瑕疵，嚴重損害了中國企業(yè)的利益。同時也表示，中方將對歐盟銅版紙案終裁裁決進行仔細研究和評估，保留依法采取相應(yīng)措施的權(quán)利，以維護中國企業(yè)合法權(quán)益。（蘇三）
