歐盟似乎終于意識(shí)到什么是“中國(guó)制造”的核心競(jìng)爭(zhēng)力了。
5月起,歐盟將對(duì)中國(guó)出口的高檔銅版紙(用于雜志和產(chǎn)品目錄)提高關(guān)稅。所不同的是,這是歐盟首次以其所稱的政府利用非法補(bǔ)貼提振產(chǎn)業(yè)為由,對(duì)中國(guó)出臺(tái)懲罰措施。此前歐盟一直依靠更普遍采用的反傾銷懲罰措施。
在這之前,很多分析都以為中國(guó)的企業(yè)之所以具有價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力,乃是因?yàn)榈统杀緞趧?dòng)力。但隨著勞動(dòng)力價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升,中國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力不減反增。一度局限于鞋類和自行車等產(chǎn)業(yè)的中國(guó)出口,正向價(jià)值鏈上方快速攀升,對(duì)歐洲的高端制造商構(gòu)成威脅”,F(xiàn)在,他們終于恍然大悟,中國(guó)企業(yè)享有的優(yōu)勢(shì),乃是來自于“政府提供的廉價(jià)土地和融資。歐方相信,這些不公平優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)的強(qiáng)大出口能力不可或缺”。
充裕的資本,向來是發(fā)達(dá)國(guó)家攫取資源、征服市場(chǎng)的獨(dú)門利器。但日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》5月22日的一篇文章居然開始擔(dān)心“日本被中國(guó)資本窮追猛打”。這篇文章說:“最能證明中國(guó)資金實(shí)力迅速崛起的當(dāng)數(shù)人民幣廣義貨幣供應(yīng)量M2。自"9·11"恐怖襲擊事件前夕至今的10年里,人民幣M2增至原來的5倍多。與此形成鮮明對(duì)比的是,日元M2同期僅增長(zhǎng)了20%。到了去年,日本不得不將世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)之位拱手讓給中國(guó)。”
很多人誤以為M2的增長(zhǎng),緣于寬松的貨幣政策,但日本同期的貨幣政策更為寬松,何以沒有形成更多的資本?貨幣的生成機(jī)制,并不像有些人所認(rèn)為的那樣,是通過“印鈔票”來擴(kuò)張的,而是通過信用的擴(kuò)張。而中國(guó)信用最大的來源,就是土地。這是中國(guó)資本形成的終極來源。一個(gè)政府補(bǔ)貼的能力,取決于其融資的能力。當(dāng)我撰文指出“土地財(cái)政是中國(guó)模式的核心競(jìng)爭(zhēng)力”時(shí),立刻招來罵聲一片,F(xiàn)在,連外國(guó)人也終于醒悟過來,2010年出任歐盟貿(mào)易專員的卡洛·德·古赫特(Karel de Gucht)發(fā)現(xiàn),反補(bǔ)貼而不是反傾銷,才是問題的核心所在,“因?yàn)樗鼈冇兄谄毓庵袊?guó)企業(yè)享有的不公平優(yōu)勢(shì)”。
之所以將反補(bǔ)貼作為核心,乃是因?yàn)槲鞣絿?guó)家突然意識(shí)到,他們的制度無法采用同樣的模式與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)——他們沒有“土地財(cái)政”。 “對(duì)中方來說,這比反傾銷案麻煩得多,因?yàn)楝F(xiàn)在我們直指中國(guó)制度的核心。”一名歐盟官員表示。
可悲的是,中國(guó)的學(xué)者們也在按照西方的模式思考中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題。他們?cè)谂険簟巴恋刎?cái)政”的種種弊端,卻全然不知自己正在自廢武功。但歐洲人卻比我們更明白“中國(guó)模式”的后果。布魯塞爾Crowell & Moring律師事務(wù)所貿(mào)易律師勞倫特·呂斯曼(Laurent Ruessmann)表示“中國(guó)正向增值鏈上方移動(dòng)。當(dāng)你看到補(bǔ)貼對(duì)那些產(chǎn)品的影響時(shí),就會(huì)真的開始明白一切”。
引用一名歐盟官員的話說,這是“向母艦發(fā)射一枚魚雷”。而中國(guó)卻很少有人意識(shí)到歐盟這一做法的嚴(yán)重性。他們覺得中國(guó)紙張?jiān)跉W盟市場(chǎng)所占份額不到5%,即使失去也沒什么大不了。
但須知,這次不同,這是歐盟第一次以補(bǔ)貼為理由提出制裁。據(jù)報(bào)道,德·古赫特可能在推動(dòng)一項(xiàng)更大的變化:在未接到正式申訴的情況下啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查的職權(quán)。去年10月,當(dāng)時(shí)歐盟貿(mào)易專員在談到紙張案件時(shí)表示:“我預(yù)期這將成為一種趨勢(shì)!
所以說,如果讓這一案件成為慣例,中國(guó)的貿(mào)易環(huán)境必將急劇惡化。因此,筆者以為,中國(guó)絕不能退縮,面對(duì)威脅中國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn),中國(guó)要做好全力應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。