節(jié)能減排是一個持續(xù)性的過程�！笆晃濉逼陂g各省市通過淘汰落后產(chǎn)能、加強監(jiān)管及宣傳等多種手段，取得了資源節(jié)約和廢棄物排放減少等在內(nèi)的多種成就。而與此同時，多個省市也加快構(gòu)建了以企業(yè)為主、政府指導、市場驅(qū)動、全民參與的清潔生產(chǎn)工作格局。
通過抓好清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)評價，在重點區(qū)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)重大工程，帶動企業(yè)實行清潔生產(chǎn)改造，多個地方已經(jīng)實現(xiàn)了資源消耗降低、主要污染物排放降低等多種經(jīng)濟社會效益，并且已明確了下階段進一步完善清潔生產(chǎn)的思路。
廣西：多渠道籌措資金推動清潔生產(chǎn)
“十一五”期間，廣西壯族自治區(qū)各級部門認真貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于資源節(jié)約和環(huán)境保護的部署，采取強有力措施抓工作落實，清潔生產(chǎn)取得明顯成效。
據(jù)統(tǒng)計，2010年，廣西萬元GDP能耗1.0327噸標煤，比2005年下降15%以上；化學需氧量排放量94萬噸，比2005年削減12.1％；二氧化硫排放量為89萬噸，比2005年消減10%以上。
值得一提的是，廣西自治區(qū)多渠道籌措資金，積極促進項目實施。在爭取中央預算內(nèi)投資支持的基礎上，廣西調(diào)整各級財政支出結(jié)構(gòu)，整合相關(guān)各項資金，不斷加大對資源節(jié)約和環(huán)境保護的投入力度。并建立自治區(qū)政府信用平臺，向國家開發(fā)銀行貸款70億元，用于城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施項目建設，制定合理的投資補償機制，引進社會資金建設環(huán)境保護設施。
與此同時，廣西還深入開展環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查。自治區(qū)和各市、縣定期或不定期組織開展節(jié)能減排督查，重點檢查各地項目建設情況、重點企業(yè)節(jié)能減排目標完成情況以及資金落實情況，持續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，嚴厲打擊超標準排放污染物的環(huán)境違法行為。
在下一階段，廣西將依靠技術(shù)進步和體制機制創(chuàng)新，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，主要工作將從以下幾個方面展開：一是堅持不懈地抓好節(jié)能減排工作。完善目標責任制，建立節(jié)能減排工作長效機制，研究制定廣西“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案并實施，確保完成年度節(jié)能減排目標任務。二是完善地方法規(guī)和標準。研究制訂節(jié)約能源地方法規(guī)及配套規(guī)章制度，健全地方能效標準體系；制定循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和項目認定辦法，嚴格執(zhí)行已出臺的支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施。三是加快推行合同能源管理，大力發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能服務公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務，建立以節(jié)能效益分享方式回收投資的市場化節(jié)能服務模式。
海南：清潔生產(chǎn)與生態(tài)城建設目標緊密結(jié)合
海南省委省政府高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，把得天獨厚的生態(tài)環(huán)境作為海南最大的資本和優(yōu)勢，在有序科學發(fā)展的同時，加大節(jié)能減排力度，使得生態(tài)環(huán)境得以獲得較好保護。
通過在清潔生產(chǎn)方面的不懈努力，海南省萬元GDP能耗從2005年的0.92噸標煤降低到2010年的0.81噸標煤，完成國家下達該省的“十一五”時期萬元GDP能耗降低12％的目標；全省COD和二氧化硫排放總量指標控制在國家下達的指標之內(nèi)。
海南省把“節(jié)能減排”工作擺在十分突出的位置，在建立目標責任制、出臺減排政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施重點減排工程和強化監(jiān)督檢查等方面采取了一系列措施�！笆晃濉逼陂g，該省共安排1.8億元支持節(jié)能減排；共淘汰小電力機組13.8萬千瓦、煉鐵10萬噸、煉鋼30萬噸、立窯水泥321萬噸、關(guān)閉實心粘土磚廠199個；利用價格杠桿，實施懲罰性電價和擴大差別電價政策控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
海南省下一個階段的清潔生產(chǎn)目標是：單位GDP能耗下降指標、主要污染物排放指標完成國家下達的指標，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。
而具體工作將會從以下幾個方面展開：第一，狠抓淘汰落后產(chǎn)能計劃落實，淘汰所有立窯水泥生產(chǎn)線及小鋼鐵、小造紙，對落后產(chǎn)能的退出情況進行監(jiān)督檢查，防止落后產(chǎn)能死灰復燃。第二，利用價格杠桿推進節(jié)能降耗，逐步擴大我省差別電價實施范圍，對超過能耗的企業(yè)實行懲罰性電價。第三，制定推廣新能源汽車配套政策、落實財政補貼，加快在�？�、三亞等中心城市推廣新能源汽車的步伐。第四，認真落實主要污染物排放總量控制指標，全面完成25個污水處理廠和21個生活垃圾處理廠以及新啟動的污水處理管網(wǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運設施建設任務。
四川：嚴控“兩高”行業(yè)發(fā)展
“十一五”期間，面對汶川地震的影響，四川省把推進資源節(jié)約和環(huán)境保護作為貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，加大工作力度，確保了“十一五”全省節(jié)能減排目標的全面完成，資源節(jié)約和環(huán)境保護工作取得明顯成效。
“十一五”該省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從2005年的每萬元1.6噸標煤下降到1.275噸標煤，累計下降20.31%，工業(yè)增加值能耗累計下降32.03%；二氧化硫排放量累計削減59.57萬噸，比2005年下降12.95％；化學需氧量累計削減31.72萬噸，比2005年下降5.43%，均超額完成國家下達的“十一五”節(jié)能減排目標任務。
另外，該省確定的氨氮削減目標也圓滿完成任務�！笆晃濉逼陂g，全省共建成投運城鎮(zhèn)生活污水處理廠166座、生活垃圾處理廠126座，污水和垃圾處理率分別達到70%和68%，已完成《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治“十一五”規(guī)劃》中確定項目的85%,遠超國家下達的目標要求。
在推動清潔生產(chǎn)的過程中，四川省嚴格控制“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，“十一五”累計對1350戶企業(yè)的落后生產(chǎn)能力實施了關(guān)閉和淘汰，形成947.3萬噸標準煤節(jié)能能力，超額完成任務。深入推進千家企業(yè)和百家企業(yè)節(jié)能活動，實施分級管理和分類指導，清理高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價、差別電價和懲罰性電價。列入“千家企業(yè)節(jié)能行動”39戶和列入“百戶企業(yè)節(jié)能行動”的200戶重點用能企業(yè)超額實現(xiàn)節(jié)能目標。
下一階段，四川省的清潔生產(chǎn)工作將從以下幾個方面去完善：一是落實目標責任，加強節(jié)能管理，按照國家確定的“十二五”節(jié)能減排指標，分解細化到各市（州）、行業(yè)和重點企業(yè)。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施重點項目。加大資金支持力度，抓好十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和污染治理等項目建設，組織實施一批國家、省節(jié)能減排示范項目。積極支持開發(fā)新型生產(chǎn)裝備和工藝，加大節(jié)能減排技術(shù)引進、消化、吸收和應用力度。三是深入重點領(lǐng)域，促進節(jié)能服務。繼續(xù)推動建筑、交通、公共機構(gòu)、商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域節(jié)能減排。
重慶：不斷開拓節(jié)能降耗新領(lǐng)域
“十一五”期間，重慶市萬元GDP能耗累計下降率達21%左右，超額完成“十一五”下降20%的目標任務；二氧化硫和化學需氧量排放量分別累計下降14.05%和12.84%,超額完成“十一五”下降11.9%和11.2%的減排目標�！笆晃濉蹦泄I(yè)固體廢棄物綜合利用率達80.5%,好于全國平均水平。
在深入推進節(jié)能減排方面，重慶以實施“十大重點節(jié)能工程”為抓手，狠抓重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能，在國家3.36億元支持下，市財政安排1.24億元，共計實施了289個重大節(jié)能項目，形成年節(jié)約標煤約285萬噸能力。
同時，加快淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝。重慶共計安排中央淘沐落后產(chǎn)能獎勵資金2.6億元，關(guān)停小水泥生產(chǎn)線、淘汰落后產(chǎn)能1100多萬噸，淘汰落后煉鐵65萬噸、煉鋼400萬噸；小火電48萬千瓦。深入推進“千家企業(yè)”節(jié)能降耗，13戶“千家企業(yè)”五年累計完成節(jié)能量199萬噸標煤，超額完成國家下達的“十一五”節(jié)能目標。
值得一提的是，重慶開展了鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)能效對標活動。85戶重點用能企業(yè)完成能源審計和節(jié)能規(guī)劃的編制工作，120戶萬噸以上重點用能企業(yè)按要求報送了年度能源利用狀況報告，重點用能企業(yè)還設立了能源管理負責人和工作機構(gòu)及人員。
下一階段的清潔生產(chǎn)工作，重慶將重點從以下幾個方面展開：第一，建立良好的工作機制。積極溝通協(xié)調(diào)，搭建節(jié)能減排、資源循環(huán)綜合利用、環(huán)境保護三大工作平臺，為開展工作提供機制保障。第二，編制完成“十二五”資源節(jié)約和環(huán)境保護各項專項規(guī)劃，為下一步工作提供規(guī)范指導。第三，繼續(xù)推進“十一五”節(jié)能減排重點工程，根據(jù)全社會節(jié)能和新增氨氮和氮氧化物減排內(nèi)容，及時調(diào)整重點工程內(nèi)容和數(shù)量。第四，認真搞好循環(huán)經(jīng)濟試點示范，以工業(yè)園區(qū)和重點項目為主線，推動循環(huán)經(jīng)濟盡快形成較大規(guī)模。抓好餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，積極推動煤矸石、磷石膏等資源綜合利用。
