記者日前從陜西省應(yīng)急中心獲悉，由于預(yù)防措施得力，積極應(yīng)對，2011年上半年，全省共突發(fā)漢中南鄭天鴻基礦業(yè)公司尾礦泄漏事件1起環(huán)境事件，污染事件數(shù)量同比下降67%，環(huán)境安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，今年上半年，陜西省按照“內(nèi)抓基礎(chǔ)建設(shè)，外防環(huán)境事故”的總體思路，從開展專項檢查、完善應(yīng)急體系、建設(shè)物資儲備庫等6個方面重點抓好全省環(huán)境應(yīng)急管理工作。
開展專項檢查
對20起未摘牌的省級掛牌督辦環(huán)境問題進行檢查
重預(yù)防，積極開展專項執(zhí)法檢查。今年3~4月，組織開展春季環(huán)保后督察行動，全省對20起未摘牌的省級掛牌督辦環(huán)境問題，群眾反映強烈、反復(fù)投訴的環(huán)境問題及部分重點企業(yè)進行檢查。相繼開展了市級城市污水處理廠專項執(zhí)法檢查、部分小氮肥及造紙企業(yè)專項執(zhí)法檢查及重金屬排放企業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查，并對查處的問題企業(yè)采取了立案處罰、限期治理、限期關(guān)閉等措施，對重金屬重點防控區(qū)進行綜合評估、全面監(jiān)測，并編制了《陜西省重金屬重點防控區(qū)評估工作方案》。
抓重點，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。今年以來，全國天氣異常，各地普降大到暴雨，陜西省提前預(yù)警預(yù)測，先后下發(fā)了《關(guān)于進一步做好汛期地質(zhì)災(zāi)害次生突發(fā)環(huán)境事件的緊急通知》、《關(guān)于加強尾礦庫環(huán)境安全隱患排查的緊急通知》等文件，要求各地加強檢查，對風(fēng)險點位密切關(guān)注。
針對突發(fā)事件污染種類多樣、時間緊迫、不確定性高等特點，環(huán)境監(jiān)察部門注重在實踐中錘煉隊伍、在處置事件過程中磨練隊伍。妥善處置了漢中南鄭天鴻基礦業(yè)公司尾礦庫泄漏突發(fā)環(huán)境事件和寶雞氮肥廠爆炸等存在環(huán)境隱患的突發(fā)事件。
打基礎(chǔ)，初步掌握全省環(huán)境風(fēng)險源底數(shù)。結(jié)合近年來開展的環(huán)保專項行動，在日常執(zhí)法檢查活動中，陜西省注重對風(fēng)險化學(xué)品企業(yè)、隱患尾礦庫和飲用水水源地的排查和資料的收集整理，掌握了全省543家環(huán)境風(fēng)險及危險化學(xué)品企業(yè)基本情況。收集了全省259座尾礦庫具體位置、含渣廢水、底泥污染物以及主要周圍河流流速、流量和周邊居民等3000多個數(shù)據(jù)，摸清了沿江沿河化工石化企業(yè)情況。并對74家企業(yè)和33個水源地存在無應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案不完善、無應(yīng)急物資等問題限期整改落實，有效遏制了環(huán)境事件的發(fā)生，為今后預(yù)防和處置環(huán)境事件提供了第一手資料。
完善應(yīng)急體系
形成了省市政府、環(huán)保部門和企業(yè)3個層次的環(huán)境突發(fā)事件防控體系
定制度，完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。今年以來，陜西省環(huán)保廳結(jié)合當(dāng)前形勢變化，先后修訂發(fā)布了《陜西省環(huán)境保護廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，出臺了《陜西省環(huán)境保護廳處置大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》。制定《陜西省突發(fā)環(huán)境事件信息報送辦法》。今年還計劃修訂《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，制定《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》、《陜西省環(huán)境應(yīng)急專家組管理辦法》、《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》等一系列規(guī)章制度。逐步形成了省市政府、環(huán)保部門和企業(yè)3個層次的環(huán)境突發(fā)事件防控體系。
建硬件，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。在前期建設(shè)重點污染源自動在線監(jiān)控平臺的基礎(chǔ)上，陜西省加大開發(fā)力度，建設(shè)了集預(yù)警預(yù)測、信息研判、輔助決策、遠程指揮為一體的指揮模塊系統(tǒng)。2010年5月，根據(jù)實戰(zhàn)需求，將便攜式移動通信站改裝成車載移動靜中通，實現(xiàn)了現(xiàn)場指揮與后方?jīng)Q策的對接。并積極與省測繪局聯(lián)系，商定在全省地理信息系統(tǒng)中體現(xiàn)尾礦庫庫容、衛(wèi)星遙感圖像、特征污染物等信息，為提升全省環(huán)境應(yīng)急預(yù)警監(jiān)控能力奠定基礎(chǔ)。
搞保障，建設(shè)全省環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。針對陜西省突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)的實際，結(jié)合近年處置突發(fā)環(huán)境事件中遇到的實際問題，陜西省已著手在全省范圍內(nèi)建設(shè)輻射周邊的環(huán)境應(yīng)急儲備庫。按照關(guān)中、陜南、陜北三大區(qū)域，申請省財政應(yīng)急款400萬元，開展重點區(qū)域、重點流域環(huán)境應(yīng)急物資儲備試點建設(shè)。今年5月，完成了渭南、銅川、榆林、商洛4個地市以及省級應(yīng)急庫應(yīng)急物資的配發(fā)工作。
據(jù)悉，由于下半年進入汛期，尾礦庫安全隱患將較為突出，整體形勢仍十分嚴(yán)峻，陜西省將會落實應(yīng)急預(yù)案備案制度，按分級管理開展全省應(yīng)急預(yù)案評估、備案、監(jiān)督工作，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、時效性和可操作性。并計劃7月以水污染事件為假想事件，運用先進的通信手段、完善的物資儲備，開展一次綜合應(yīng)急演練。同時開展全省應(yīng)急管理培訓(xùn)，解決敏銳性不夠，思路不清晰，處置方法不多，信息報送要素不全的問題，進一步強化提高人員的綜合素質(zhì)，從而提升環(huán)保部門對突發(fā)事件的處置能力。
