從今天召開(kāi)的陜西省水利工作會(huì)議獲悉，陜西省決定用鐵腕手段對(duì)渭河進(jìn)行污染防治，動(dòng)員沿河兩岸的市縣政府和群眾，通力合作，用3年時(shí)間使河水變清。
據(jù)介紹，渭河陜西段全線綜合整治工程已于今年2月17日開(kāi)工建設(shè)，目前開(kāi)局良好，施工進(jìn)度超過(guò)預(yù)期，8月27日又開(kāi)工了南山支流防洪蓄水工程，將從根本上變水害為水利。但沿河少數(shù)企業(yè)違法排污的問(wèn)題仍然存在，陜西省要求該關(guān)停的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，造成嚴(yán)重后果的要依法追究法律責(zé)任，給子孫后代留下一河清水。
據(jù)了解，渭河污染加重于上世紀(jì)八九十年代，城鎮(zhèn)生活污染、工業(yè)污染及生態(tài)水的嚴(yán)重匱乏是渭河污染的三大原因�！笆濉蹦┑�2005年，渭河綜合污染指數(shù)為4.44。經(jīng)過(guò)5年的綜合整治，渭河水質(zhì)已經(jīng)有了巨大變化，2010年，渭河干流的綜合污染指數(shù)已經(jīng)下降到1.74。其中渭河潼關(guān)入黃斷面主要污染物高錳酸鹽指數(shù)和化學(xué)需氧量已經(jīng)達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
自2005年起，陜西省共關(guān)閉渭河流域造紙企業(yè)134家，造紙企業(yè)由2005年的194家減至目前的60家。同時(shí)，對(duì)保留的造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將20余家污染負(fù)荷很重的化學(xué)制漿造紙企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)為污染負(fù)荷較小的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，規(guī)模壓縮了近三分之二。還淘汰關(guān)閉了140余家電鍍、果汁加工、化工、印染等企業(yè)。
2005年，渭河流域只有6座污水處理廠，設(shè)計(jì)日處理能力不足50萬(wàn)噸。而目前已經(jīng)達(dá)到56座，日污水處理能力近240余萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了縣縣有污水處理廠的目標(biāo)。按污水處理負(fù)荷和污水管網(wǎng)納污能力測(cè)算，渭河流域的實(shí)際污水處理率已經(jīng)達(dá)到60%以上。
此外，陜西省還對(duì)流域內(nèi)110余家國(guó)控、省控重點(diǎn)排污企業(yè)安裝了水污染物排放在線自動(dòng)監(jiān)控裝置，并建成了渭河干支流10個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和省、市環(huán)保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)。省市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)與國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控裝置、渭河干支流10個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站聯(lián)網(wǎng)，形成了三位一體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。
2010年，陜西省開(kāi)始實(shí)行渭河上下游水污染補(bǔ)償制度，對(duì)渭河干流寶雞出境斷面、咸陽(yáng)出境斷面、西安出境斷面、渭南出境斷面水質(zhì)實(shí)施考核。此辦法的實(shí)施開(kāi)創(chuàng)了水污染防治工作與各市政府責(zé)任掛鉤的先河。
今天召開(kāi)的全省水利工作會(huì)議還提出，關(guān)中地區(qū)要強(qiáng)化水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理，重點(diǎn)控制入河排污、重金屬污染和地下水、地?zé)崴�。特別是地下水超采、偷采問(wèn)題必須引起高度重視。據(jù)透露，涇惠渠灌區(qū)的地下水位30年間平均下降了9米，個(gè)別地方下降了20多米，不僅透支了資源，也帶來(lái)了地下水污染、土壤鹽漬化和地面沉降、地裂縫等一系列問(wèn)題。陜西省要求建立健全地下水監(jiān)測(cè)體系，依法劃定地下水禁采和限采范圍并嚴(yán)格實(shí)行取用水總量控制，并采取雨洪補(bǔ)給、再生水回灌等措施補(bǔ)充地下水。同時(shí)，各地要按照嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、有償使用的原則，加強(qiáng)對(duì)地?zé)崴Y源的保護(hù)和管理。
據(jù)悉，陜西省水資源總體緊缺且時(shí)空分布不均，人均、畝均占有量?jī)H相當(dāng)于全國(guó)的一半左右，70％的降水集中在汛期，70％的水量在陜南。近幾年，全省水資源總量逐年減少、水體面積逐年縮小，用水量卻逐年增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面，洪澇干旱災(zāi)害交替發(fā)生，工業(yè)和生活用水趨于緊張。
到2020年，陜西水利建設(shè)的總體目標(biāo)是基本建成五大體系、十大工程。五大體系是：一是水資源合理配置和高效利用體系，大幅提高水資源調(diào)蓄保障水平；二是防洪抗旱減災(zāi)體系，“一江兩河”（漢江、黃河、渭河）與重點(diǎn)城市的防洪能力顯著增強(qiáng)；三是農(nóng)業(yè)高效灌溉體系，使有效灌溉面積達(dá)到2000萬(wàn)畝以上，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上；四是水土保持和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理；五是有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，形成嚴(yán)格的水資源管理制度、投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、工程良性運(yùn)行機(jī)制和水利服務(wù)體制。
十大工程是渭河全線綜合治理工程、引漢濟(jì)渭工程、陜北黃河引水工程、引紅濟(jì)石工程、安康東壩防洪工程、涇河?xùn)|莊水庫(kù)工程、榆林王圪堵水庫(kù)工程、延安南溝門(mén)水庫(kù)工程、咸陽(yáng)亭口水庫(kù)工程和西安李家河水庫(kù)工程。
