一紙環(huán)保節(jié)能政令或?qū)⒆寲|莞造紙行業(yè)進(jìn)入加速整合階段。
日前，東莞市政府下發(fā)《東莞市“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)分解方案》(以下簡稱《分解方案》)，分解方案中顯示，東莞市32鎮(zhèn)街和3園區(qū)分五類各自領(lǐng)取節(jié)能降耗指標(biāo)。其中，中堂、洪梅、麻涌位列一類，領(lǐng)到最重的任務(wù)。
值得注意的是，這三個鎮(zhèn)集聚著數(shù)量眾多的造紙企業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，成為這三個鎮(zhèn)能否實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要一環(huán)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著地方政府在“十二五”期間紛紛祭出環(huán)保大旗，造紙行業(yè)會進(jìn)入加速整合階段。
造紙業(yè)或再成“眾矢之的”
《分解方案》顯示，東莞市32鎮(zhèn)街和3園區(qū)按照節(jié)能降耗指標(biāo)共分成五類，按照不同類別領(lǐng)取各自的任務(wù)。其中，中堂、洪梅、麻涌被列為第一類，領(lǐng)到的任務(wù)也最重。
據(jù)了解，“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)是具有法律效力的約束性指標(biāo)。“十二五”期間，東莞市政府每年都會對各鎮(zhèn)街和園區(qū)執(zhí)行《分解方案》的情況進(jìn)行考核，如果未能完成節(jié)能指標(biāo)，將對相關(guān)責(zé)任人采取“一票否決”制。
值得注意的是，領(lǐng)走最重任務(wù)的三個鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)集聚著數(shù)量眾多的造紙企業(yè)，而造紙行業(yè)始終在廢水量、COD排放量等方面處于工業(yè)行業(yè)前列。如何實(shí)現(xiàn)造紙業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗指標(biāo)，也成為造紙企業(yè)集中的地區(qū)相當(dāng)頭疼的事情。
以中堂鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)的造紙行業(yè)產(chǎn)值占據(jù)其經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，鎮(zhèn)內(nèi)擁有數(shù)量眾多的中小造紙企業(yè)。中堂鎮(zhèn)外經(jīng)辦一位負(fù)責(zé)人介紹稱，實(shí)現(xiàn)造紙企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，一直都是該鎮(zhèn)的重要工作。
目前，中堂鎮(zhèn)依然擁有1/3的低產(chǎn)能造紙企業(yè)，中國造紙學(xué)會秘書長曹振雷認(rèn)為，如果不對這1/3的產(chǎn)能進(jìn)行改造升級，將會很難實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗指標(biāo)，這同樣不利于中堂造紙行業(yè)的整體發(fā)展。
中堂鎮(zhèn)造紙技術(shù)協(xié)會一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，每次政府下發(fā)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)時，中堂鎮(zhèn)的造紙企業(yè)就會成為“眾矢之的”，如何管控好造紙行業(yè)，是中堂鎮(zhèn)能否實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵。
“緊盯”中小造紙企業(yè)
中堂一家造紙企業(yè)負(fù)責(zé)人劉先生經(jīng)營著一家小型造紙企業(yè)。他告訴記者，今年紙制品價格持續(xù)下跌，此外還要應(yīng)對上游原材料價格的持續(xù)上漲，造紙企業(yè)在今年“腹背受敵”，利潤空間被一再壓縮，面對今年低迷的造紙市場，它們一直都在苦苦掙扎。
另外，中堂鎮(zhèn)多家造紙企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，由于歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，造紙企業(yè)出口形勢異常嚴(yán)峻。劉先生介紹稱，他的企業(yè)目前還未接到一個圣誕節(jié)訂單。
《分解方案》中，中堂隨同其他兩個鎮(zhèn)領(lǐng)走最重的節(jié)能降耗任務(wù)，劉先生憂慮的是，這次政府祭出環(huán)保大旗，而且政策非常嚴(yán)厲，接下來，造紙企業(yè)必然會成為重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)。
劉先生在造紙行業(yè)浸淫多年，他了解到，今年以來，中堂鎮(zhèn)就有許多中小造紙企業(yè)因?yàn)楣?jié)能減排不達(dá)標(biāo)，遭到整頓，有的被迫關(guān)停。
東莞金之蘭造紙廠負(fù)責(zé)人楊先生介紹稱，企業(yè)雖然都明白，節(jié)能減排是造紙行業(yè)未來的大勢所趨。但是，面對今年嚴(yán)峻的市場形勢，原本就陷入資金困境的中小造紙企業(yè)，已經(jīng)無力再承擔(dān)額外的環(huán)保支出。
先進(jìn)產(chǎn)能將替代落后產(chǎn)能
在中小造紙企業(yè)陷入節(jié)能減排泥潭之時，大型造紙企業(yè)則因此而受益。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“十二五”期間，地方政府肯定會頻頻祭出環(huán)保大旗，造紙行業(yè)的整合將會進(jìn)入加速階段。
在今年前三季度市場疲軟以及原料上漲、價格下跌的處境下，造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)性過剩問題暴露無遺。面對第四季度業(yè)績增長整體不利的局面，一些大型造紙企業(yè)紛紛出手，積極引入戰(zhàn)略投資者，加快整合和轉(zhuǎn)讓低檔紙生產(chǎn)線的步伐。
麻涌鎮(zhèn)緊鄰中堂，鎮(zhèn)內(nèi)的玖龍紙業(yè)產(chǎn)能龐大。麻涌鎮(zhèn)外經(jīng)辦副主任蔡偉根介紹稱，玖龍紙業(yè)作為大型造紙企業(yè)，在節(jié)能減排方面，從全國來看都處于行業(yè)的先進(jìn)水平�！敖柚笼埣垬I(yè)的龍頭帶動效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源的共享，對節(jié)能減排也是有益的�！�
中堂鎮(zhèn)集聚著大量產(chǎn)能偏低的造紙企業(yè)，這也引起了行業(yè)的反思。隨著越來越強(qiáng)硬的環(huán)保政策陸續(xù)出臺，蔡偉根認(rèn)為，中堂鎮(zhèn)的造紙企業(yè)也會進(jìn)入加速整合階段，一些落后產(chǎn)能會逐步被淘汰，讓位于一些先進(jìn)產(chǎn)能。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從目前來看，東莞的造紙行業(yè)集中度還是偏低。進(jìn)入“十二五”以后，隨著更多的相關(guān)政策持續(xù)跟進(jìn)，通過不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、對低污染低耗能的企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠、完善各項(xiàng)配套措施等方式，東莞造紙行業(yè)將實(shí)現(xiàn)整合與升級，企業(yè)競爭力與盈利能力也將進(jìn)一步提高。
