近期，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，“十二五”期間，秸稈綜合利用主要在十三個糧食主產(chǎn)區(qū)、棉稈等單一品種秸稈集中度高的地區(qū)、交通干道、機(jī)場、高速公路沿線等重點地區(qū)，圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和燃料化等領(lǐng)域，實施重點突破，開展秸稈綜合利用試點示范，大力推廣用量大、技術(shù)含量和附加值高的秸稈綜合利用技術(shù)。
秸稈循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范工程。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，開辟和建立秸稈多元化利用途徑，重點推廣秸稈-家畜養(yǎng)殖-沼氣-農(nóng)戶生活用能，沼渣-高效肥料-種植等循環(huán)利用模式，鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)秸稈生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程，充分利用好秸稈資源。力爭到2015年，秸稈生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程秸稈綜合利用量，占項目所在地區(qū)秸稈總量的10%以上。
秸稈原料化示范工程。重點在糧棉主產(chǎn)區(qū)開展專項示范工程，從政策、資金和有效運營等方面對秸稈人造板、木塑產(chǎn)業(yè)、秸稈清潔造紙給予扶持。引進(jìn)創(chuàng)新秸稈纖維原料加工技術(shù)，形成規(guī)范、專業(yè)、科學(xué)的秸稈纖維原料基地布局。鼓勵秸稈制槳造紙清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)推廣，支持成熟的秸稈制槳造紙清潔化新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為循環(huán)利用積累經(jīng)驗。建立秸稈代木產(chǎn)業(yè)示范基地，選取部分秸稈人造板、木塑裝備制造企業(yè)，一批秸稈人造板、木塑生產(chǎn)企業(yè)，給予重點支持，加快發(fā)展壯大，力爭實現(xiàn)年消耗秸稈量1500-2000萬噸。
能源化利用示范工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以村為單元，啟動實施以秸稈沼氣集中供氣、秸稈固化成型燃料及高效低排放生物質(zhì)爐具等為主要建設(shè)內(nèi)容的秸稈清潔能源入農(nóng)戶工程，探索有效的項目商業(yè)運行模式。在已開展纖維原料生產(chǎn)乙醇的基礎(chǔ)上，積極探索秸稈纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，支持實力雄厚、具備研發(fā)生產(chǎn)基礎(chǔ)的企業(yè)，開展試點示范，重點解決預(yù)處理、轉(zhuǎn)化酶等技術(shù)難題。力爭到2015年，重點在糧棉主產(chǎn)區(qū)的示范村，秸稈清潔能源入農(nóng)戶項目村入戶率達(dá)到80%以上，年秸稈能源化利用量約3000萬噸，占項目區(qū)年秸稈總量的30%以上。
棉稈綜合利用專項工程。在棉花主產(chǎn)區(qū)建立棉稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范工程，支持利用稈皮、稈芯生產(chǎn)高強(qiáng)低伸性纖維(造紙制漿原料)、人造板、紡織工業(yè)用纖維以及其它工業(yè)用增強(qiáng)纖維等。探索棉稈綜合利用的最優(yōu)模式。
秸稈收儲運體系工程。探索建立有效的秸稈田間處理、收集、儲存及運輸系統(tǒng)模式。加快建立以市場需求為引導(dǎo)，企業(yè)為龍頭，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干，農(nóng)戶參與，政府推動，市場化運作，多種模式互為補(bǔ)充的秸稈收集儲運管理體系。
產(chǎn)學(xué)研技術(shù)體系工程。圍繞秸稈綜合利用中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，遴選優(yōu)勢科研單位和龍頭企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，提升秸稈綜合利用技術(shù)水平。組織力量開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成，加大機(jī)械設(shè)備開發(fā)力度，引進(jìn)消化吸收適合中國國情的國外先進(jìn)裝備和技術(shù)。建立配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快形成與秸稈綜合利用技術(shù)相銜接、與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展相適宜、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)裝備相配套的技術(shù)體系。加快建立秸稈相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范生產(chǎn)和應(yīng)用。
