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　　1月9日，國(guó)家發(fā)改委披露造紙業(yè)“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃顯示，“十二五”期間計(jì)劃全國(guó)淘汰落后造紙產(chǎn)能1000萬(wàn)噸，2015年紙及紙板總產(chǎn)能為13000萬(wàn)噸左右，總產(chǎn)量達(dá)到11600萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)4.6%。

　　中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究院侯宇軒指出，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，下游需求市場(chǎng)行情并不樂(lè)觀，低于市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)，受環(huán)保及節(jié)能減排的影響，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)迫在眉睫。隨著能源供應(yīng)形勢(shì)越來(lái)越緊張，大量高耗能及高污染行業(yè)逐步向西部能源成本低廉地區(qū)轉(zhuǎn)移，行業(yè)形勢(shì)發(fā)生了極大的變化，但不可否認(rèn)的是當(dāng)前行業(yè)對(duì)林業(yè)資源消耗大，高耗能高污染的現(xiàn)狀仍未得到有效改變。

　　隨著環(huán)保門檻的提高，大量中小企業(yè)將面臨被淘汰的市場(chǎng)命運(yùn)，行業(yè)集中度將明顯提高。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，宏觀產(chǎn)能調(diào)控將是行業(yè)的主題。按照規(guī)劃，“十二五”期間全國(guó)淘汰落后造紙產(chǎn)能將達(dá)到1000萬(wàn)噸，通過(guò)有效的市場(chǎng)管控，行業(yè)能效利用率以及污染物排放控制水平將得到有效的提升。

　　中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)觀察，類似資源性行業(yè)一般都會(huì)不斷的抓緊機(jī)遇在上游資源環(huán)節(jié)掌控主動(dòng)地位。其中，從國(guó)外進(jìn)口資源也是一條可取的捷徑。目前規(guī)劃出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)向海外拓展的優(yōu)惠政策，包括鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外進(jìn)行林木資源開(kāi)發(fā)或投資建設(shè)大型林紙一體化項(xiàng)目以及造紙?jiān)�料林基地，鼓�?lì)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口木材、木片，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)銀行加大對(duì)造紙領(lǐng)域境外投資的信貸支持力度等。

　　據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《2011-2015年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，我國(guó)造紙行業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展和努力，已取得了一定的成果。目前，造紙企業(yè)都在向大規(guī)模、新技術(shù)、精良裝備、現(xiàn)代化管理方向邁進(jìn)。中國(guó)造紙業(yè)在“十一五”期間淘汰落后產(chǎn)能達(dá)650萬(wàn)噸，劣質(zhì)企業(yè)數(shù)量和落后產(chǎn)能數(shù)量減少，這有利于造紙業(yè)向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展，也有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。