1月9日,國家發(fā)改委、工信部、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,明確“十二五”期間將嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩紙種的重復(fù)建設(shè),強調(diào)加快推進(jìn)林紙一體化工程建設(shè)。在國內(nèi),加強原料林基地建設(shè),大力推進(jìn)林紙一體化,栽培優(yōu)良樹種,提高林地單產(chǎn),提高企業(yè)可控制林業(yè)基地比重,提倡發(fā)展“公司+基地+合作組織”和適當(dāng)發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,提高基地供材能力。
在利用國外纖維資源方面,將鼓勵國內(nèi)企業(yè)到境外進(jìn)行林木資源開發(fā)或投資建設(shè)大型林紙一體化項目以及造紙原料林基地;同時鼓勵企業(yè)從國外進(jìn)口木材、木片,在國內(nèi)適宜地區(qū)建設(shè)大型商品紙漿及木漿造紙基地。