從春節(jié)，到元宵節(jié)，再到情人節(jié)，過度包裝一直是媒體的熱點話題。個別保健食品的包裝空隙率竟達87%，重達5斤的禮盒里只裝了6兩核桃粉，售價千元的高檔紅酒禮盒里的酒只值50多元……種種亂象，似乎在挑戰(zhàn)著“包裝的層數(shù)不能超過3層，空隙率不能大于60%，包裝成本不能超過商品售價的20%”的國家標準規(guī)定。雖然國家強制性標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》已實施將近兩年，但過度包裝現(xiàn)象一直層出不窮。這種奢侈的包裝不僅是對資源的浪費，而且加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，并且與目前大家提倡的綠色環(huán)保和低碳生活的理念相左。如何遏制過度包裝?筆者近日就此問題走訪了北京印刷學院職業(yè)技術學院院長曹國榮教授。
分析過度包裝的成因，曹國榮表示，過度包裝之所以盛行不衰，主要有三方面原因：商家為了追求最大利潤過分夸大了包裝的促銷作用，消費者為了“面子”和“排場”選購高檔包裝禮品，催生了過度包裝的需求;而規(guī)范這種行為的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管不力，相關標準存在漏洞以及處罰標準缺失，縱容了這種現(xiàn)象的滋生。
談到過度包裝的危害，曹國榮說，過度包裝，尤其是高檔豪華包裝，無疑要耗用大量的紙張、木材、絲綢、金屬及人力等，造成資源的嚴重浪費。有些包裝材料，如果不能進行回收再利用，不但成為垃圾占用土地資源，還會造成環(huán)境污染，不利于環(huán)境的可持續(xù)性。而目前有較多的消費者買了包裝華麗花哨的商品，發(fā)現(xiàn)里面實質(zhì)性的東西太少，頓時感覺“上當受騙”了，多花很多“冤枉錢”。
如何遏制過度包裝現(xiàn)象?曹國榮提出了多管齊下的方式：嚴厲懲罰+宣傳教育+完善法律法規(guī)。
首先，商家享受了過度包裝所帶來的利益，卻對包裝廢棄物置之不理。曹國榮認為，應該擴大生產(chǎn)者的責任，讓生產(chǎn)者在設計包裝產(chǎn)品時就要考慮到產(chǎn)品在使用結(jié)束之后的回收再利用的問題。迫使企業(yè)從實際出發(fā)，合理設計安全實用、簡約大方的包裝。對我行我素過度包裝嚴重的企業(yè)，征收高的包裝稅或者包裝廢棄物回收費，可以按照百分比來征收，或者對對商品進行過度包裝的企業(yè)給予高額度的罰款，以降低其利潤空間或使其無利潤可賺。
其次，因為有需求，就會有市場，所以應該加大宣傳教育力度，讓消費者清楚地認識到過度包裝帶來的種種危害，增強消費者的自我保護意識、節(jié)約環(huán)保意識和社會責任意識，引導消費者的健康消費，使其“重內(nèi)涵，輕外表”，自覺抵制過度包裝商品，注重商品的質(zhì)量和服務的好壞，以及商品的包裝是否環(huán)保，是否節(jié)約資源，是否有利于回收再利用等。
再次，由于目前我國只出臺了限制食品和化妝品過度包裝的國家標準，且還未出臺保障行業(yè)規(guī)范運行的政策法規(guī)，我國在限制過度包裝商品等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準還不完善，缺乏實際操作性。因此，曹國榮建議，一是應該盡快完善包裝標準中的漏洞，比如考慮生產(chǎn)者在包裝上將層數(shù)、空隙率和成本價格等進行公示，給社會公眾和監(jiān)管部門提供一個簡單明確的判斷標準。二是制定出強制回收產(chǎn)品和包裝物的名錄以及具體的回收辦法。三是應當明確地把過度包裝列為商業(yè)欺詐行為，嚴厲打擊。四是研究制訂遏制商品過度包裝的價格政策和稅收政策，鼓勵商品的無包裝和高檔消費品的簡約包裝，強調(diào)包裝要無害于生態(tài)環(huán)境、人體健康并可循環(huán)再生利用。五是適時考慮將某些行業(yè)的商品與額外的包裝分開銷售。
教你一招
如何判定過度包裝
根據(jù)自2010年4月1日起開始實施的GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準，食品和化妝品是否過度包裝，要從銷售包裝的空隙率、層數(shù)和成本3個指標來判定。該標準強制性規(guī)定，包裝層數(shù)須在3層以下、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價格的20%。同時，針對飲料酒、糕點、糧食、保健食品、化妝品等過度包裝現(xiàn)象較為嚴重的商品，該標準對指標要求進行了相應調(diào)整。
該標準由國家質(zhì)檢總局和國家標準化管理委員會2009年批準發(fā)布，旨在通過規(guī)定限量指標從一定程度上解決商品過度包裝問題。
