十一屆全國人大常委會第二十五次會議2012年2月27日再次審議《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法修正案(草案)》，草案規(guī)定企業(yè)應當對產(chǎn)品進行合理包裝，包裝的材質(zhì)、結構和成本應當與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和價格相適應，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
草案還規(guī)定，產(chǎn)品和包裝物的設計，應當考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。
新建、改建和擴建項目應當進行環(huán)境影響評價，對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備。清潔生產(chǎn)促進法于2002年開始施行。清潔生產(chǎn)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要措施之一，其根本作用是在生產(chǎn)的全過程中減少污染物的產(chǎn)生量和資源的不合理消耗，從而提高資源的利用效率。
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評估機構應“上保險”增強風險防范能力
為加強對資產(chǎn)評估的行政監(jiān)管和行業(yè)自律，27日提請全國人大常委會首次審議的資產(chǎn)評估法草案，對資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門和行業(yè)自律組織的職責范圍作了規(guī)定。
草案指出，行政監(jiān)管重在制定管理制度、制定執(zhí)業(yè)準則、實施市場準入管理、監(jiān)督法律的實施、對違法行為實施處罰等;行業(yè)自律重在組織實施考試和執(zhí)業(yè)注冊、組織后續(xù)教育、調(diào)解會員糾紛、受理會員申訴、鑒定評估報告等。
此外草案中規(guī)定，評估機構應辦理職業(yè)責任保險增強風險防范能力。在資產(chǎn)評估過程中，由于評估原因造成相關當事人經(jīng)濟損失帶來的賠償責任，往往是評估師和評估機構難以負擔的，因而國際評估行業(yè)普遍會采取購買職業(yè)責任保險的做法防范風險。
全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖說，購買職業(yè)責任保險可以增強評估機構和評估師的風險防范能力，確保有關民事賠償責任的落實，保護當事人的利益。為此，草案中規(guī)定，評估機構應當辦理職業(yè)責任保險，評估機構可以建立執(zhí)業(yè)風險基金。
在規(guī)范評估機構行為方面，草案規(guī)定，評估機構不得利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當利益;不得以惡性壓價、支付回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務;不得對自身能力虛假宣傳;不得分別接受利益沖突雙方的委托，針對同一評估對象執(zhí)業(yè)等。
