新聞出版業(yè)是鞏固發(fā)展思想文化的主陣地，是文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新的排頭兵，是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。山東是文化資源大省，在政策利好的背景下，如何在深化體制改革中破浪前行，邁向新聞出版強省。2012年2月28日，記者采訪了山東省新聞出版局黨組書記、局長宿華。
五家文化企業(yè)完成上市方案
深化非時政類報刊改革，是中央確定的文化體制改革的兩項重點任務(wù)之一，也是十七屆六中全會和省委九屆十三次全委會確定的一項重要任務(wù)。宿華說，按照中央和省委省政府確定的路線圖和時間表，將確保在今年上半年完成改革任務(wù)。
在積極推進非時政類報刊出版單位改制的同時，堅持把轉(zhuǎn)企改制與整合報刊資源、優(yōu)化報刊結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，加強報刊資源整合，組建有關(guān)報刊出版?zhèn)髅郊瘓F。在推動資源整合、鼓勵新聞出版單位做大做強方面，已經(jīng)取得成效。比如大眾報業(yè)集團與濰坊報業(yè)集團、臨沂報業(yè)集團以資本重組等方式合作經(jīng)營《濰坊晚報》、《沂蒙晚報》、《魯南商報》，報紙發(fā)行量和經(jīng)營收入實現(xiàn)大幅度提高，形成多贏的局面。
除了推動已改制的新聞出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度外，新聞出版企業(yè)股改上市也是深化改革的一項重點工作。“目前，新聞出版企業(yè)上市積極性很高，但是從全局考慮，新聞出版企業(yè)上市，必須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃�！彼奕A說，我省將重點推動轉(zhuǎn)制到位、公司管理完善的骨干企業(yè)上市�！澳壳耙延猩綎|出版集團、青島出版集團以及半島傳媒有限公司、山東世紀天鴻、山東世紀金榜等5家企業(yè)完成股改上市規(guī)劃和方案。”宿華說，“去年11月28日，山東出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰境闪�，這標志著山東出版集團在資源整合、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、機制創(chuàng)新方面邁出了戰(zhàn)略性的一步�！�
加大扶持版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
改革激發(fā)了活力，山東省新聞出版業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，下面是一份傲人的成績單。
據(jù)測算，2011年全省新聞出版業(yè)總產(chǎn)出910億元，實現(xiàn)增加值220億元，分別比去年增長17.8%和12.1%。我省有三個項目列入新聞出版總署產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，有15家新聞出版企業(yè)入選全省重點文化企業(yè)、9個新聞出版項目入選全省重點文化產(chǎn)業(yè)項目、4個新聞出版基地園區(qū)入選全省文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)。山東出版集團實現(xiàn)銷售收入98.65億元，大眾報業(yè)集團實現(xiàn)銷售收入22.99億元，銷售收入過億的印刷企業(yè)和民營發(fā)行企業(yè)分別達到40多家和十多家。
“要拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點，就要促進新聞出版新興業(yè)態(tài)發(fā)展，重點發(fā)展數(shù)字出版、版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使其成為全省新聞出版業(yè)新的重要支撐點和經(jīng)濟增長點。”宿華說。
他坦承，目前，數(shù)字出版尚是我省新聞出版業(yè)的短板，但數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)相對于傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介來說，是朝陽產(chǎn)業(yè)�！跋乱徊轿覀儗⑼ㄟ^政策扶持和項目資助等方式，組織好數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化、印刷環(huán)保體系建設(shè)，發(fā)揮新興業(yè)態(tài)的巨大發(fā)展?jié)摿�。目前，我們正積極創(chuàng)建國家級數(shù)字出版基地，加快數(shù)字出版的發(fā)展�！�
版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則是智力資源力量的顯現(xiàn)。宿華說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個基于版權(quán)的產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平很大程度上依賴并取決于版權(quán)保護的水平。
他表示，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品相比，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品極易被侵害，因此，要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須要加大對版權(quán)的保護力度，特別是產(chǎn)業(yè)鏈兩端的版權(quán)保護�！敖衲陮⒓哟髮Π鏅�(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通、消費全過程下手，進一步加強版權(quán)體系建設(shè)的力度，為版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障�！�
農(nóng)家書屋建成量全國居首
“農(nóng)家書屋是中央在全國推廣實施的文化惠民工程�！彼奕A表示，去年年初，我省將農(nóng)家書屋建設(shè)的目標寫入了省政府工作報告。“全省累計投入資金9億多元，建成農(nóng)家書屋6萬多家，建成數(shù)量位居全國之首。目前農(nóng)家書屋的建設(shè)在我省已經(jīng)基本實現(xiàn)了全覆蓋�！�
由于農(nóng)家書屋惠民工程的成效顯著，去年，中央獎勵我省農(nóng)家書屋建設(shè)資金6000萬元，獎勵數(shù)額在東部9省市中是最多的。
“今年是我省農(nóng)家書屋建設(shè)的‘鞏固提升年’�！彼奕A說，對于尚未完成建設(shè)任務(wù)的地市，則要采取更加有效的措施，進一步推動工程項目、資金、進度、質(zhì)量等責(zé)任落實，于今年上半年全面完成農(nóng)家書屋全覆蓋的收尾工作。
把書屋建設(shè)在農(nóng)村，讓書籍真正走向田間地頭，還需要哪些后續(xù)工作?
宿華表示，將把農(nóng)家書屋建設(shè)和新華書店農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合起來，把公益借閱和市場經(jīng)營結(jié)合起來，積極開展數(shù)字農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)對口支援、圖書交流交換等試點工作，提高農(nóng)家書屋信息化管理水平，使農(nóng)家書屋真正起到作用，推動農(nóng)民致富，促進農(nóng)村的進步和發(fā)展。
除了農(nóng)家書屋外，今年還將深入開展全民閱讀活動。另外，將啟動城鄉(xiāng)閱報欄(屏)建設(shè)工作。
積極推進企事業(yè)單位軟件正版化
“我們今后的目標就是建設(shè)新聞出版強省�！彼奕A說，為了保障這個目標的實現(xiàn)，將加強行政管理，加強行業(yè)指導(dǎo)，加強公共服務(wù)，推進隊伍建設(shè)�！啊訌娨唤ㄔO(shè)’，這一工作思路將貫穿于全年工作的始終�！�
在加強行政管理方面，深入開展“掃黃打非”工作是一項重點任務(wù)。中心任務(wù)是為迎接黨的十八大和省第十次黨代會的召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境�！皰唿S打非”工作事關(guān)黨和國家工作大局，事關(guān)政治安定、社會穩(wěn)定和文化安全。宿華介紹，今年的重中之重是封堵查繳政治性非法出版物和有害信息，全面掃除淫穢色情出版物和不良信息，大力查處侵權(quán)盜版出版物和網(wǎng)上侵權(quán)盜版行為，確保出版物市場不出現(xiàn)干擾大局的問題。
“版權(quán)管理也是一個工作重點。”宿華說，除了做好對重點新聞出版單位的監(jiān)管和侵權(quán)案件的查處工作，今年將開展第八次“打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理劍網(wǎng)行動”。積極推進政府機關(guān)、企事業(yè)單位軟件正版化，使版權(quán)保護進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校。同時，今年我省還將探索建立綜合性版權(quán)交易市場。
另外，在推動隊伍建設(shè)中，除了抓好新聞出版從業(yè)人員的隊伍建設(shè)外，宿華還提到了機關(guān)的自身建設(shè)問題。對此，他提出了三個“一流”�！耙涣鞯木駹顟B(tài)，一流的工作標準，一流的服務(wù)�！彼奕A表示，只有精神飽滿，干勁十足，才能為新聞出版企業(yè)服好務(wù)，盡快實現(xiàn)新聞出版強省的目標。
