在工信部公布的《2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》中，有鋼鐵、水泥等共18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能共涉及2255家企業(yè)，然而中國經(jīng)濟(jì)時報記者在經(jīng)過細(xì)致調(diào)查走訪中了解到，在這2255家涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)中，有部分企業(yè)存在造假現(xiàn)象，包括企業(yè)已經(jīng)倒閉、重復(fù)淘汰、達(dá)不到淘汰要求等種種違規(guī)造假現(xiàn)象。
2255家，這是2011年工信部淘汰落后產(chǎn)能的一個明確數(shù)字，也是國家在“十二五”開局之年制定的一個節(jié)能減排目標(biāo)。
然而，在這張被一拖再拖的“答卷”背后，社會并沒有給出太多的成績，相反，一些違規(guī)造假的問題卻慢慢暴露出來。
今年1月9日，國家工信部辦公廳、財政部辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于報送2012年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計劃和申報中央財政獎勵資金有關(guān)工作的通知》提到：“有關(guān)地區(qū)財政、工業(yè)和信息化、能源主管部門按照《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》(財建?眼2011?演180號)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)2012年淘汰落后產(chǎn)能計劃及2011年實際完成情況，提出符合條件的落后產(chǎn)能規(guī)模、具體企業(yè)名單以及計劃淘汰的主要設(shè)備(生產(chǎn)線)，并將相關(guān)內(nèi)容在淘汰落后項目資金管理系統(tǒng)中進(jìn)行填報，同時，將2011年獎勵資金安排和使用情況、落后產(chǎn)能實際淘汰情況和書面驗收意見進(jìn)行整理匯總后一并上報�！�
中國經(jīng)濟(jì)時報記者從河南許多地方上報的2011年淘汰落后產(chǎn)能數(shù)字中看到，落實情況不容樂觀。按照國務(wù)院的要求，“各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)”。但從本報記者的調(diào)查情況來看，各地在落實中還存在很多“瑕疵”。
企業(yè)倒閉后被上報淘汰名單
中國經(jīng)濟(jì)時報記者發(fā)現(xiàn)，河南省去年要淘汰的151家企業(yè)中，河南省商丘市有4家企業(yè)名列其中，其中一家企業(yè)的名稱是：商丘針織內(nèi)衣廠。
本報記者在調(diào)查中了解到，商丘針織內(nèi)衣廠原為商丘市國有企業(yè)，在上世紀(jì)九十年代曾經(jīng)生意很紅火，后來就慢慢倒閉了�，F(xiàn)在商丘針織內(nèi)衣廠的舊地址在商丘市睢陽區(qū)東風(fēng)居委會，企業(yè)法人代表是王自德，中國經(jīng)濟(jì)時報記者按照其網(wǎng)站上面的電話打過去時，發(fā)現(xiàn)是空號。
“廠子已經(jīng)倒閉好幾年了，員工早就散伙了，舊廠房所在地是在睢陽區(qū)那邊，歸屬東風(fēng)委員會管轄�！北緢笥浾咴诓稍L中，一位居住在商丘市睢陽區(qū)的劉大爺說。
3月20日，本報記者曾打電話聯(lián)系商丘市工業(yè)信息化局辦公室，得知記者采訪意圖時，對方以“對此事不知情，不方便接受采訪”為由掛斷電話。
在商丘市虞城縣，有兩家企業(yè)也被列為名單。其中，一個是虞城縣天豐紙業(yè)有限公司、另一個是虞城縣泰樂紙業(yè)有限公司。但據(jù)記者了解，虞城縣泰樂紙業(yè)有限公司屬于主營紗管紙業(yè)務(wù)，公司負(fù)責(zé)人韓先生對此事卻毫不知情。
“沒有接到過任何通知，你給我聯(lián)系的時候我才知道，這是為什么?芽”3月20日，韓先生對本報記者說。
而虞城縣天豐紙業(yè)有限公司由于排放污水遭到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處罰，已經(jīng)停業(yè)整頓幾個月了，記者采訪公司負(fù)責(zé)人王先生時遭到拒絕。
此外，本報記者還獲悉，國家明確規(guī)定焦炭行業(yè)要在2011年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小機(jī)焦(3.2米及以上搗固焦?fàn)t除外)。河南省濟(jì)源市光明焦化有限公司、濟(jì)源市邵原焦化有限公司、濟(jì)源市濟(jì)北焦化有限公司和濟(jì)源市天龍焦化有限公司是濟(jì)源市的四家焦化廠，均在淘汰落后產(chǎn)能名單之列，而實際上濟(jì)源市的這四家焦化廠均是不達(dá)標(biāo)企業(yè)。
“濟(jì)源市政府2010年為了應(yīng)付國家任務(wù)，緊急關(guān)停了幾家焦化企業(yè)。沒想到一年以后，這些企業(yè)才出現(xiàn)在淘汰落后產(chǎn)能的名單上�！� 濟(jì)源市一位知情人士透露。
3月20日，記者聯(lián)系到了濟(jì)源天龍焦化有限公司的姚偉，姚偉告訴記者，早在2010年8月份自己就按照政府要求將不符合國家要求的設(shè)備淘汰掉了，但直到一年后自己才顯示到國家工信部公布的2011年淘汰落后產(chǎn)能的名單上。
“我們很奇怪，我們上報的和國家公布的竟然相差了一年，這是怎么回事?”姚偉很疑惑。
而濟(jì)源市另外兩家焦化廠情況與其相同。其中濟(jì)北焦化公司一位前員工告訴記者，這家企業(yè)設(shè)備早已變賣，企業(yè)已不存在，但卻出現(xiàn)在2011年淘汰落后產(chǎn)能的名單上。
“我以前在這家公司的時候，淘汰的設(shè)備都賣掉好幾年了，怎么還能出現(xiàn)在名單之列呢?”上述員工說。
漏洞重重拷問監(jiān)管力度
中國經(jīng)濟(jì)時報記者了解到，不僅在河南，在其他省份也存在違規(guī)造假現(xiàn)象。
位于江蘇省南京市的江寧區(qū)造紙廠的水力碎漿機(jī)9臺、成型網(wǎng)13臺、卷紙機(jī)5臺、復(fù)卷機(jī)5臺共8萬噸產(chǎn)能的設(shè)備也在工信部公布的淘汰計劃之內(nèi)，不過該廠原工作人員向記者透露，這些設(shè)備早已沒有。
“沒有了，早關(guān)了，去年就拆遷掉了”。據(jù)該人員講述稱，甚至該江寧造紙廠也早已于去年拆遷掉而不復(fù)存在了。
同樣，記者也無法得到南京另一家全套造紙設(shè)備都被淘汰的南京造紙廠的情況，似乎早已銷聲匿跡，據(jù)南京當(dāng)?shù)厥忻穹磻?yīng)，該廠也早已關(guān)閉。
為此，記者欲就江蘇淘汰落后產(chǎn)能的現(xiàn)狀及上述兩家南京的造紙廠的命運(yùn)狀況，向南京市政府相關(guān)方面咨詢，但未能得到回應(yīng)。
沒有一家當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)存在的造假現(xiàn)象進(jìn)行解釋，紛紛以“不知情”、“不方便接受采訪”等等種種理由拒絕記者采訪。
據(jù)記者了解，根據(jù)各地經(jīng)省級人民政府同意提出的2011年淘汰落后產(chǎn)能計劃任務(wù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級要求和各地實際，經(jīng)淘汰落后產(chǎn)能部際協(xié)調(diào)小組第二次會議審議通過，工業(yè)和信息化部早已于去年5月將工業(yè)行業(yè)2011年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各地。
