去年8月，隨著撤銷地級巢湖市，新設(shè)立縣級巢湖市及廬江縣整體劃入合肥市，我國五大淡水湖之一的巢湖正式成為了合肥市的“內(nèi)湖”.如何從以前的多頭分管整合為一個聲音說話，如何扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段巢湖流域水質(zhì)呈中度污染之狀況，下定決心對巢湖水質(zhì)進(jìn)行最為徹底的綜合整治，嚴(yán)峻的問題擺到了合肥市委、市政府案頭。
是繼續(xù)小打小鬧，隔靴搔癢，以“放縱”排污企業(yè)來換取阿拉伯?dāng)?shù)字的增長?還是以壯士斷腕的堅決、以科學(xué)發(fā)展觀來爭取明天的輝煌?合肥市的領(lǐng)導(dǎo)斷然選擇了后者。新年伊始，一部旨在實現(xiàn)巢湖水環(huán)境根本改善的《合肥水環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)正式出臺，并將于3月1日起正式施行�！稐l例》“硬性規(guī)定”:對違反國家規(guī)定的小電鍍、小水泥、小煉焦、小化肥、小造紙、小煤窯等超標(biāo)排污企業(yè)，環(huán)保部門報請批準(zhǔn)后立即予以關(guān)閉或拆除;對違法排污行為的罰款金額，較之過去翻12倍。
作為中國五大淡水湖之一的巢湖，流域面積達(dá)1.35萬平方公里，湖體面積近800平方公里。上世紀(jì)80年代以來，巢湖水污染逐步加重，成為中國重點治理的“三河(淮河、海河、遼河)三湖(太湖、巢湖、滇池)”之一。據(jù)安徽省重點流域水質(zhì)監(jiān)測月報顯示，巢湖西半湖的水質(zhì)2011年多數(shù)情況下處于中度污染狀態(tài)，其中有4個月為重度污染，巢湖環(huán)湖河流總體水質(zhì)狀況常年處于中度污染。
合肥市環(huán)保局局長李軍認(rèn)為，水污染成因既有河道生態(tài)基流匱乏、巢湖水域封閉等自然環(huán)境因素，更有伴隨經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的污染負(fù)荷集聚。“現(xiàn)在巢湖湖區(qū)面積從1/3增加到覆蓋全湖，8條主要河流入湖口均在合肥境內(nèi)。巢湖水污染防治的重點在合肥、難點在合肥、焦點在合肥�！�
為此，新出臺的《條例》在防治水污染等方面規(guī)定了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，加大了對違法排污等違法行為的處罰力度，明確設(shè)定了對超標(biāo)排污的違法企業(yè)立即關(guān)閉的五種情形。這將有利于遏制違法排污行為的多發(fā)態(tài)勢，推進(jìn)依法治水、鐵腕治污，為實現(xiàn)巢湖水環(huán)境根本性改善提供有力支撐。
對于偷排污染企業(yè)，不僅罰以重金，并要求其必須在新聞媒體上公開道歉、作出環(huán)境治理承諾，環(huán)保部門對違法排污企業(yè)可以斷水、斷電、斷氣。同時，還嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)、關(guān)閉拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)涉污違法建設(shè)項目等。如果企業(yè)對巢湖環(huán)湖河流排放水污染物超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)除被責(zé)令限期治理外，還將處以年度應(yīng)繳納排污費數(shù)額的2倍以上5倍以下的罰款，這一處罰幅度較此前翻了12倍。
