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　　在申城，今后銷(xiāo)售過(guò)度包裝商品可能面臨最高10萬(wàn)元的處罰。今天上午，《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》提交市十三屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議進(jìn)入一審程序。

　　《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》是一部創(chuàng)制性立法，這部法規(guī)基于限制商品過(guò)度包裝，促進(jìn)生活垃圾源頭減量的現(xiàn)實(shí)需要，在《立法法》賦予地方立法權(quán)限內(nèi)嘗試強(qiáng)制規(guī)范商品包裝。

　　對(duì)限制過(guò)度包裝，草案規(guī)定：商品包裝要合理，能滿足正常功能需求，材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝商品的特性、規(guī)格和成本相適應(yīng)。換言之，成本是20元錢(qián)的粽子，就別包裝成2000元出售。同時(shí)，對(duì)國(guó)家已經(jīng)制定限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)的商品，本市實(shí)施“重點(diǎn)監(jiān)管”，比如月餅等食品;對(duì)國(guó)家尚未制定限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)的，市質(zhì)監(jiān)部門(mén)可會(huì)同相關(guān)行政管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)制定商品包裝的指導(dǎo)性規(guī)范。

　　規(guī)定草案第6條設(shè)定了生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者義務(wù)。其中，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)與商品供應(yīng)方明確約定包裝必須符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;進(jìn)貨驗(yàn)收時(shí)，核查包裝情況，必要時(shí)，可以要求供應(yīng)方出具商品包裝檢測(cè)報(bào)告，否則可按照合同約定拒絕進(jìn)貨。

　　地方立法要抓住限制過(guò)度包裝的“牛鼻子”，就不能少了罰則，而立法將“牛鼻子”鎖定在銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié)。為此，規(guī)定草案提出——

　　-生產(chǎn)者違反強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行商品包裝，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，限期改正。

　　-銷(xiāo)售者銷(xiāo)售違反強(qiáng)制性規(guī)定的商品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止銷(xiāo)售，限期改正;拒不停止，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;若情節(jié)嚴(yán)重，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。