在13日于杭州召開的反壟斷法實施前沿問題國際研討會上,國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青表示,鑒于某些客觀原因而暫未能公開的反壟斷調(diào)查案件,發(fā)改委承諾必將對此類案件予以適時公開。
李青坦陳,發(fā)改委反壟斷局所調(diào)查的案件,有些做到了對社會快速及時地公布,但有些則尚未做到,而其間有涉及到類似保密協(xié)定等之類的原因。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,本應(yīng)當(dāng)對所有案件予以依法公開,為此,發(fā)改委承諾,會將所有案件逐步向社會公開。
近年,發(fā)改委反壟斷局對于市場壟斷行為展開了多項調(diào)查。2011年1月,號稱“擁有國內(nèi)二分之一的白板紙產(chǎn)量”的浙江省富陽市,其造紙行業(yè)協(xié)會收到發(fā)改委的最高50萬元罰款的處罰,是《反價格壟斷規(guī)定》出臺后的第一張價格壟斷罰單。
2011年11月10日,國家發(fā)改委就寬帶接入問題,對中國電信和中國聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。據(jù)資料顯示,這也是自2008年8月1日《反壟斷法》正式實施后,反壟斷執(zhí)法部門首度對央企展開的反壟斷調(diào)查。
2011年底,發(fā)改委開出巨額罰單,山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司,由于控制復(fù)方利血平原料,強(qiáng)迫下游生產(chǎn)企業(yè)抬高投標(biāo)價格,嚴(yán)重破壞了國家藥品價格招投標(biāo)制度,被處以沒收違法所得并處罰款總計687.7萬元和15.26萬元。
今年2月份,廣電總局電影局內(nèi)部文件中關(guān)于“電影票優(yōu)惠價擬不得低于7折”的規(guī)定尚在討論中就已引發(fā)了發(fā)改委反壟斷局關(guān)注。在其介入下,廣電總局放棄了這一規(guī)定。
據(jù)李青介紹,在發(fā)改委調(diào)查處理的一批價格壟斷案件中,有經(jīng)營者或者行業(yè)協(xié)會組織達(dá)成價格壟斷協(xié)議的案件,此類案件最多;還有經(jīng)營者濫用市場支配地位的案件;還有少量濫用行政權(quán)力排除限制競爭的案件。
李青表示,當(dāng)前涉及反壟斷的案件越來越多,發(fā)改委將秉持積極執(zhí)法、慎重研究、一視同仁、依法公開的原則予以認(rèn)真執(zhí)法,無論案件是來自經(jīng)營者的投訴,還是來自消費者的投訴,發(fā)改委將力爭對在法律框架內(nèi)有依據(jù)的每一個案件都予以立案并有所作為。