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　　自2008年6月甘肅省開始啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革(以下簡(jiǎn)稱“林改”)試點(diǎn)工作以來，甘肅省各級(jí)林業(yè)部門全力推進(jìn)明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶等主體改革，加快完善林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源抵押貸款等配套改革，圓滿完成了“林改”各項(xiàng)任務(wù)，林區(qū)已呈現(xiàn)出“造林起高潮，產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，林農(nóng)鼓腰包”的好勢(shì)頭。

　　甘肅省有集體林地5987.61萬畝，占林地總面積的41%。2008年6月，甘肅省根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，及時(shí)制定出臺(tái)了《實(shí)施意見》，成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，確定合水、涇川、清水、宕昌、安定、永靖、臨澤7個(gè)縣(區(qū))為“林改”試點(diǎn)縣(區(qū))，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，甘肅省應(yīng)改5527.43萬畝，涉及14個(gè)市(州)、86個(gè)縣(市、區(qū))、1190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13118個(gè)行政村、71258個(gè)村民小組。

　　到2011年10月，甘肅省全面完成了集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，完成勘界確權(quán)5527.43萬畝。

　　通過集體林權(quán)制度主體改革，甘肅省完成集體林地勘界確權(quán)5524.29萬畝，占應(yīng)改林地面積的99.94%;其中家庭承包經(jīng)營(yíng)5258.07萬畝，占勘界確權(quán)面積的95.18%;簽訂合同份數(shù)312.81萬份;完成林權(quán)頒證面積5524.29萬畝，占應(yīng)發(fā)證面積的99.94%;有280.08萬農(nóng)戶拿到了林權(quán)證;排查林權(quán)糾紛5231起，調(diào)處5230起，調(diào)處率99.98%。同時(shí)，把5500多萬畝集體林地和價(jià)值數(shù)百億元的森林資源資產(chǎn)確權(quán)到農(nóng)戶，使農(nóng)民真正擁有了林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)。

　　此外，按照甘肅省委、省政府的部署要求，全省有68個(gè)縣(市、區(qū))建立了政府主導(dǎo)與農(nóng)戶參與相結(jié)合的雙重管護(hù)制度，保證了森林資源安全;開展林權(quán)流轉(zhuǎn)104.1萬畝，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)金額3837.96萬元;兌現(xiàn)落實(shí)農(nóng)民承包公益林補(bǔ)償資金1.75億元，占應(yīng)補(bǔ)償3.28億元的53.35%;辦理林權(quán)抵押貸款5.41億元;成立縣級(jí)林業(yè)綜合管理服務(wù)中心25個(gè)，組建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社578個(gè)，建立各種林業(yè)協(xié)會(huì)180個(gè)。全省農(nóng)民利用承包林地累計(jì)造林172.17萬畝，以林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游、林產(chǎn)品加工等為主的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

　　林權(quán)制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一個(gè)不斷探索、不斷創(chuàng)新的過程。今年，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)全省集體林權(quán)制度綜合配套改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

　　《意見》提出，甘肅省將從今年起，利用5年左右的時(shí)間，基本建立財(cái)政支持林業(yè)保護(hù)發(fā)展有力、林業(yè)投融資政策完善、林業(yè)采伐管理科學(xué)、林權(quán)交易規(guī)范有序、社會(huì)化服務(wù)體系健全，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的機(jī)制。