"如果按照PEFC(森林認(rèn)證體系認(rèn)可計(jì)劃)的邏輯，我們不合法，他們同樣也不合法。"4日上午，針對(duì)"非法認(rèn)證"的指責(zé)，F(xiàn)SC(森林管理委員會(huì))中國(guó)代表馬利超致電記者。
FSC與PEFC是全球最主要的兩大森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它們分別于2001年和2007年進(jìn)入中國(guó)森林認(rèn)證市場(chǎng)。FSC最早與國(guó)家林業(yè)局合作，但PEFC進(jìn)入中國(guó)后，國(guó)家林業(yè)局與FSC逐漸疏遠(yuǎn)，并最終決定與PEFC合作。
4日，本報(bào)獨(dú)家披露了國(guó)家林業(yè)局等四部門(mén)計(jì)劃開(kāi)展森林認(rèn)證市場(chǎng)整頓，以及FSC有可能被清理出中國(guó)森林認(rèn)證市場(chǎng)的消息，迅速引起業(yè)界關(guān)注。
FSC：措手不及
"我們正在起草一份給FSC利益相關(guān)方的材料。"馬利超在電話(huà)中告訴記者，"我也不清楚王偉當(dāng)時(shí)說(shuō)這番話(huà)是代表他個(gè)人，還是代表官方的意思。"
6月29日，在深圳召開(kāi)的"2012年中國(guó)林紙制品采購(gòu)與森林認(rèn)證座談會(huì)"上，中國(guó)森林認(rèn)證管理委員會(huì)主任、國(guó)家林業(yè)局科技發(fā)展中心副主任王偉表示，國(guó)家林業(yè)局與認(rèn)監(jiān)委、工商總局、商務(wù)部將對(duì)認(rèn)證市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，"FSC不與我們互認(rèn)，將來(lái)我們就把你擠出中國(guó)市場(chǎng)"。
王偉還表示，"中國(guó)的森林認(rèn)證市場(chǎng)是開(kāi)放的"，F(xiàn)SC要想留在中國(guó)市場(chǎng)，"只有一個(gè)辦法，就是互認(rèn)"。"既想要在中國(guó)開(kāi)展工作，又不承認(rèn)中國(guó)的體系，這是不可以的。你不承認(rèn)我，那我就不承認(rèn)你，這是對(duì)等的。"
依據(jù)我國(guó)《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)際森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在中國(guó)開(kāi)展認(rèn)證業(yè)務(wù)，須與中國(guó)國(guó)家森林認(rèn)證體系互認(rèn)，并不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。
"我們正準(zhǔn)備與國(guó)家林業(yè)局簽訂一個(gè)合作項(xiàng)目協(xié)議，沒(méi)想到林業(yè)局科技發(fā)展中心那邊發(fā)出了這樣的聲音，讓我們感到措手不及。"馬利超說(shuō)。
記者6月29日拿到的新聞稿稱(chēng)，"PEFC是目前唯一在中國(guó)可以合法開(kāi)展認(rèn)證的森林認(rèn)證體系機(jī)構(gòu)"。對(duì)此，馬利超表示："這是很奇怪的!因?yàn)槟壳癙EFC與CFCC(中國(guó)森林認(rèn)證管理委員會(huì))之間還沒(méi)有達(dá)成互認(rèn)關(guān)系，按照他們的邏輯，如果FSC是非法的，PEFC同樣也是非法的。"
PEFC中國(guó)辦公室總監(jiān)余柏松也承認(rèn)，PEFC還沒(méi)有與CFCC互認(rèn)。目前，PEFC在中國(guó)只是頒發(fā)了163個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)鏈監(jiān)管證書(shū)(不包括臺(tái)灣地區(qū)的7個(gè))。
而對(duì)于業(yè)內(nèi)所關(guān)注的FSC會(huì)否主動(dòng)與CFCC互認(rèn)的問(wèn)題，馬利超只是籠統(tǒng)地表示："我們衷心祝愿中國(guó)森林可持續(xù)認(rèn)證體系順利完成與PEFC體系的互認(rèn)，也希望FSC和這些自愿性認(rèn)證體系能夠在中國(guó)共同推進(jìn)可持續(xù)和負(fù)責(zé)任的森林管理。"
獲證企業(yè)恐慌
4日下午，馬利超給記者發(fā)來(lái)了《關(guān)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)合法開(kāi)展FSC認(rèn)證的聲明》(下稱(chēng)《聲明》)。他告訴記者，該《聲明》準(zhǔn)備發(fā)給FSC利益相關(guān)方、FSC認(rèn)證企業(yè)代表以及關(guān)注森林認(rèn)證和可持續(xù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的人士。
《聲明》稱(chēng)：中國(guó)獲得FSC認(rèn)證的森林面積近270萬(wàn)公頃，認(rèn)證企業(yè)近2100家，有許多是知名國(guó)際企業(yè)和消費(fèi)品牌，如沃爾瑪、宜家家居、康美包、利樂(lè)、百安居、歐迪辦公、金佰利等，以及國(guó)內(nèi)行業(yè)翹楚如吉林森工、龍江森工、中國(guó)地板、安信地板、宜華木業(yè)、安信地板等。
"這些企業(yè)都將FSC認(rèn)證視為履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)踐綠色經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)之一。"《聲明》稱(chēng)，2011年中國(guó)造紙規(guī)模前十強(qiáng)企業(yè)中，有7家集團(tuán)公司的下屬企業(yè)獲得了FSC認(rèn)證;中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)級(jí)單位的23家企業(yè)中，有12家的下屬企業(yè)獲得了FSC認(rèn)證。
記者了解到，主管部門(mén)準(zhǔn)備清理森林認(rèn)證市場(chǎng)的消息傳出后，也引起市場(chǎng)和相關(guān)企業(yè)的恐慌。如果按照國(guó)家林業(yè)局的說(shuō)法，上述企業(yè)拿到的FSC認(rèn)證證書(shū)便成了一張廢紙。"如果客戶(hù)堅(jiān)持要FSC的認(rèn)證怎么辦?原先的認(rèn)證失效后該怎么辦?"一位印刷企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)此表示十分困惑。
對(duì)于清理市場(chǎng)有可能給獲證企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，甚至有可能引發(fā)法律訴訟的問(wèn)題，王偉在6月29日表示，這應(yīng)當(dāng)由做非法認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在FSC認(rèn)證失效后，有關(guān)獲證企業(yè)需要重新進(jìn)行森林認(rèn)證。
